開第一槍!96%業務費被藍白亂砍 監察院將提釋憲:嚴重妨礙業務
記者楊士誼/台北報導
▲監察院副院長李鴻鈞、秘書長李俊俋、副秘書長王增華召開記者會,宣布將在總統公布總預算案後針對業務費遭大砍一事提出釋憲與暫停處分。
藍白立委刪除監察院96%業務費,使監察院各項業務陷入停擺,連衛生紙都因無錢可用,得要求員工自己帶。監察院今(18)日召開記者會指出,將在總統公布中央政府總預算案的同時,向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分。監察院表示,預算刪減超出合理範圍,嚴重危害其業務執行,更影響民眾權益。
監察院指出,先前針對立法院三讀通過「114年度中央政府總預算案」後,即多次向外界說明業務費刪減高達96%之預算後,行使業務窒礙難行之處。立法院又於3月12日否決總預算覆議案,監察院指出,為嚴守權力分立及憲法機關忠誠義務,並確保監察院正常運行,將待總統公布114年度總預算時,同步向憲法法庭遞狀聲請釋憲及暫時處分。
監察院續指,今年度預算編列10.97多億元(含人事費8億多元),「業務費」原編列2億4,273萬6千元,遭立法院刪減2億3,181萬3千元,僅剩1,092萬3千元,各項工作計畫如一般行政(除人事費外)、調查巡察、議事業務及國際監察事務預算盡數刪除;人權業務預算亦近乎全數刪除,嚴重危害監察院業務執行。
監察院再次強調,遭立法院刪減已逾越合理範圍,雖已採取調整措施,儘量維持業務運作,惟對基本公務運作、職權行使、民眾權益及公共利益,明顯構成嚴重妨礙。監察院直言,民眾陳情業務預算遭刪除,嚴重影響民眾權益;一般視訊陳情服務遭暫停,未來恐將暫停傳真陳情服務,造成偏遠地區民眾或數位設備不足之家庭,未能陳情;另因郵資、紙張、碳粉、物品、資訊設備維護費等基本經費嚴重不足,現階段以電郵回復陳情,造成訊息不對稱,延誤或無法回復民眾陳情結果,對民眾形成數位落差及不平等待遇。
監察院也指出,因無法支應調查案件所需的專業人員諮詢、通譯、證人及鑑定人等費用,致具高度專業、複雜的調查案件,行政責任甚難釐清。且無法支應為調查案件至院外履勘與辦理詢問所需費用,未能親赴現場釐清與獲取重要事證、關鍵證詞。另巡察受限於雙北,地方巡察全面暫停,無法實地瞭解政府施政作為及受理當地民眾陳情,影響民眾權益及公共利益。
監察院續指出,議事業務費用遭全刪,使院會、委員會等所需各項事務難以正常運作;該費用下之國際監察活動無法運作,監察院以「中華民國監察院」名義加入國際監察組織(IOI),並於今年主辦「國際監察組織澳紐及太平洋地區監察使年會」;另監察院於去年成為伊比利美洲監察使聯盟(FIO) 區域外正式會員,議事業務遭全部刪除,無法善盡會員義務;亦影響參與亞太地區國家人權機構論壇(APF),監察院示警,國際交流中斷,將對我國聲譽造成無法彌補的後果。
監察院接續指出,陽光四法方面,自3月1日起依法應申報財產公職人員,需自行蒐集財產資料。且「政治獻金公開查閱平台」線上查詢雲端虛擬服務契約將於5月31日到期,屆時將改採到監察院查閱。廉政專刊也因預算刪減,改採到現場查閱。申報、查詢等系統無維運經費,影響資訊輔助功能,人工作業成本將大量增加。
監察院進一步指出,預算大幅刪減嚴重斲傷國家人權機構運作之獨立性,法定業務被迫縮減及停擺,有損我國人權形象;「亞太地區國家人權機構論壇(APF)」亦發表嚴正聲明,台灣應確保符合《巴黎原則》之國家人權委員會之財政獨立和持續運作。而監察院目前無法繳交水電瓦斯費、電信費、郵資費、油料費等,目前遭各公司催債。另無法依規定進行古蹟維護工作及投保災害險,危及古蹟安全;也無費用進行環境清潔消毒、病媒蚊防制,另積欠伊甸基金會委外勞務清潔費用,6位約用及部分駐點人員失業,造成弱勢家庭困擾及重傷其工作權。
監察院還指出,預算大幅刪減導致其無法依規定進行電氣設備、消防設備、電梯及飲水機、建築物安全等檢查,且無預算修繕辦公廳舍及設備,無障礙升降平台已無法正常使用。也無法進行公務車檢驗及投保強制責任險;車體險、財產險及各項不動產保險,致生未來各項隱憂。也無預算保養及維修公務車輛,更無法採購紙張、信封及公物用品;亦無法支付公務車油料,也無預算繳交各項稅金,另也無法補助志工交通費及誤餐費,抹煞志工熱忱奉獻意願。
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