＜開講＞朝鮮半島風雲 解讀韓國戒嚴情勢發展

張競

韓國總統尹錫悅3日晚間透過電視發表緊急談話，宣布實施緊急戒嚴令；尹錫悅總統聲稱此舉係為剷除親北韓勢力，守護自由憲政體制。但依據韓國戒嚴法，總統宣布戒嚴後，須依法立刻通知國會，若國會經過議決程序，其中過半數議員不贊同戒嚴，並要求解除戒嚴時，韓國總統就須立刻宣布解除戒嚴令。

由於目前韓國國會席次架構為朝小野大，在野反對黨「共同民主黨」在國會300個席位中，擁有192席，因此隨即經過議決投票程序，毫不令人意外地要求尹錫悅總統立即宣布解除戒嚴令。顯然韓國政壇演出如此嚴重政治鬧劇，造成韓幣急速貶值，未來勢必影響韓國國際形象，對於韓國經貿出口與多項經濟活動，後續勢必產生嚴重衝擊。

儘管尹錫悅總統在宣布戒嚴時，指控所謂反國家勢力藉由恐嚇法官以及彈劾檢察官等政治操作手法，試圖癱瘓司法系統運作，並且企圖凍結國家預算，其中包括打擊犯罪與維護社會公共秩序相關治安預算，將有可能嚴重損害國家基本施政秩序，使韓國陷入社會動亂困境。

但明眼人心知肚明，在野黨基本上就是鎖定尹錫悅夫人金建希所涉及醜聞，指控尹錫悅本人違法亂政，並有意對其提出彈劾案。尹錫悅針對在野黨提出勾結朝鮮政治指控，在尹錫悅夫婦聲望如此低迷狀況下，此種轉移焦點說法，根本就無法獲得韓國民眾支持，自然就會引起韓國在野黨強勢反撲，韓國政壇勢必動盪不安。

就目前觀察，針對韓國政府決定戒嚴，美國政府以及國務院都已經聲稱事先未曾獲得韓國當局通報，而中國大陸駐韓國大使館則是公開呼籲，在韓國境內中國公民，保持冷靜並關注政局變化，強化安全意識，減少不必要外出，謹慎發表政治意見，遵守韓國官方所發布政令。北京僅在領事事務層面表態，但就政治層級來說，並未立即提出任何聲明。

後續吾人應持續關注駐韓美軍是否將提升戰備態勢，甚至朝鮮方面是否將採取任何回應行動。吾人更需注意，兩周前在11月17日中國國家主席習近平與美國拜登總統在祕魯利馬進行高峰會談時，習近平曾經強調，中方不會允許朝鮮半島生戰生亂，不會坐視中國的戰略安全和核心利益受到威脅；北京是否將與華盛頓相互聯繫，商討朝鮮半島情勢發展，將是雙方關係發展現況重要指標。

東京對於朝鮮半島情勢發展亦會保持高度關注，在當前狀況下，對於北京是否能夠有效約制平壤，不讓金正恩藉由韓國政壇動盪情勢趁機從中取利，自然會特別關注；但東京能否與北京就情勢發展保持聯繫相互協商，更是檢視當前雙方關係變化重要參考依據。

當然華盛頓與東京必然會就朝鮮半島情勢保持溝通，但就目前狀況觀察，儘管尹錫悅宣布戒嚴，必然是會激化韓國朝野對抗，但動亂外亦影響他國機率並不算高。假若能夠在短期之內迅速解決爭議，恢復穩定應當可期；但不可諱言，尹錫悅總統在政治運作上如此衝動冒進，必然會是挑動更嚴重對立衝突，其政治前景行情實在難以樂觀估計。

韓國政局如此神來一筆，其實證明韓國民主政治體質相當脆弱，政治人物魯莽決策，政治算計嚴重失策，對於整國家利益與形象來說，確實造成難以彌補傷害。反觀國內政壇，昨晚不乏見獵心喜，胡亂將韓國政治鬧劇比擬國內政局之網路文稿與政治團體聲明，其實是在無形之中顯現出當事者民主素養真正水準，更招認出其內心世界是多麼陰暗不堪，思維又是如何地扭曲荒誕，確實是令人相當遺憾。

（作者為中華戰略學會資深研究員。本文為梅花新聞網授權刊登https://www.i-meihua.com/Article/Detail/18076）

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