高價收購太誘人!移工居留期滿先賣帳戶再出境 成政府打詐新隱憂
(記者張麗娜/台北報導)台灣近年詐騙猖獗,詐騙集團慣以人頭帳戶犯案,觸角伸向外籍移工。根據警政署統計,近5年人頭戶外籍犯嫌人數逐年成長,移工涉犯詐欺案件數也呈上升趨勢,詐團不但收購外籍人士電話卡做為犯罪工具,更高價收購居留期滿即將離境的外籍移工銀行帳戶,成政府打詐新隱憂。
詐騙集團以外籍人士電話卡(又稱外勞卡)、境外漫遊門號(又稱黑莓卡)用於電信詐欺,並透過人頭帳戶收取及轉帳贓款,但因人頭戶取得越來越困難,近年詐團將腦筋動到外籍移工身上,金融帳戶及電話卡行情也水漲船高。
警方透露,目前外勞電話卡黑市販售價格約在1500元至3000元不等,而銀行人頭帳戶則從前幾年前約8至15萬元,飆漲至近期的3、40萬元。根據勞動部、移民署資料,去年在台移工突破75萬人,逾8萬6千人失聯,警方擔憂恐成「人頭供應大戶」。
外籍人頭戶 成詐團第二層洗錢帳戶
警政署統計,在台外籍嫌犯人數逐年攀升,2023年達5674人創新高,以公共危險、詐欺、毒品和竊盜為主。其中,外籍人士在台涉詐欺927人,較2022年暴增近78%。打詐官警指出,這與詐欺猖獗趨勢一致,主要是移工被利誘提供電話卡與銀行帳戶幫助詐欺洗錢。
刑事局也指出,近5年人頭戶外籍犯嫌人數逐年成長,2019年查獲98人,至去年已上升至703人,以移工為主;移工涉犯詐欺案件數也呈上升趨勢,前年查獲569件,去年暴增一倍,查獲1335件。因不少移工帳戶是用於轉帳的第二層以上帳戶,非直接收受被害人匯款的第一層帳戶,未被通報警示及清查,警方研判還有大量黑數。
警方透露,查獲人頭戶外籍犯嫌有8成是移工,多數在居留期限屆滿時販賣帳戶出境返國,已無需使用帳戶,其餘則是失聯移工,打工收現金工資無需使用帳戶,不怕被限制帳戶功能,研判有人力仲介公司瞄準移工收簿賣給詐團賺錢。其餘2成人頭戶外籍犯嫌,多以觀光名義來台,賣帳戶兼車手提領贓款,採「打帶跑」戰術,犯後迅速離境,也難查緝到案。
跨部會系統聯結阻詐 金流異常可凍結
為防止移工帳戶資料遭詐團利用,行政院打擊詐欺指揮中心表示,已督導法務部、內政部、勞動部、金管會、個資籌備處等跨部會研商,藉由跨部會系統聯結,減低外籍移工成為詐團收取人頭戶的標的;由財團法人金融聯合徵信中心介接內政部移民署資料庫,取得外籍人士是否出境等在台狀況資訊,提供給金融機構參考利用,如觀察帳戶金流異常,即可凍結帳戶。此措施已自今年8月27日實施,可強化金融帳戶風控,掃除治安死角。
勞動部也於外國人勞動權益網、移工申訴專線1955官方臉書專頁、Line帳號等,以多國語言投放反詐訊息,加強移工防範詐騙意識,並利用移工入境講習機會加強宣導,切勿為了賺外快提供個人金融帳戶給他人使用,而淪為詐欺幫助犯,以免面臨民刑事責任,或者影響在台灣工作權益。
製作境外高風險電信名單 明年有望公布
此外,國家通訊傳播委員會(NCC)也修正「電信事業提供電信服務風險管理機制指引(KYC指引)」,責成中華電信、遠傳、台灣大哥大等三大電信在10月底前,與165防詐風險資料庫及移民署資料庫完成介接,防止詐騙集團利用國際漫遊來行騙,同時遏止外籍人士透過境外高風險用戶的電信服務來詐騙,至於境外高風險電信名單也預計在明年公布。
NCC表示,過去非本國籍人士使用我國預付卡(俗稱外勞卡),離境後將門號賣給詐欺集團,據了解,目前有221萬門外籍人士預付卡,而有紀錄的在台外籍人士卻僅有88萬人左右,針對這類卡片,在打詐專法中,利用部會聯防概念,要求電信業者界接移民署資料庫,當非本國籍人士必須有入境紀錄,才可以使用我國預付卡,離境後,也會定期將這些預付卡限制或停止使用。
而境外電信業者之預付卡服務(俗稱黑莓卡)也是犯罪集團經常使用工具之一,利用黑莓卡免實名、免證件、免登記的特性,製造犯罪斷點,NCC在打詐專法中設計境外高風險電信服務需入境實名制,也就是當有國外旅客或台商入境時,登錄護照號碼、國籍等資訊後,確認有入境紀錄再開通電信服務。
NCC表示,這規定實施後,對於使用上述國際漫遊服務者,後續如有發生犯罪情事,檢警單位就可從入境紀錄溯源追查;期望建立確認入境制度,可從源頭加強管制,讓使用國際漫遊服務能夠被溯源追查,降低詐欺風險。
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