Yahoo奇摩新聞 七千四百億的秘密：張家帝國的陰謀？
⊙廖郁賢
這個掌管七千億的位置，值錢的不是數字，而是「農業金融命脈」這個關鍵性的角色，明擺著要強化它在地方政治中的地位，進一步影響地方的發展，如果連申請農業貸款、農保、農業天然災害補助、農田水利建設等支持農民的重要基金，都得乖乖聽話才得以獲得應有的權益時，我們已經成為特定家族的俘虜。
揚言設農業金庫獨董，意欲何在？
雲林立委張嘉郡於國會殿堂質詢（11/18）時，義正詞嚴的指出：農業金庫投資導致虧損連連！主張應比照《公司法》，讓股東有「獨立董事」候選人提名的權利，而不是農業部一把抓？拿著「農業金庫獨董提名制度的改革」這面照顧「農民」的大旗，明目張膽的建立「自肥條款」？張家爲農業最大持股人，佔比高達62.36%，身爲最高持股人，完全沒考量利益迴避，擺明就是我想要，有什麼不可以？超過六成的股份，再擁有獨董的位置後真的能讓金庫的經營更加符合農民的利益、提升金庫的治理水平？
當農業金庫的七千四百億成為自己的財庫，怎麼捨得禮讓給專業的人士管理？要最大股東以改革的名義來完善提名機制、強化獨董的職責、提高透明度，根本就是搬石頭砸自己的腳，誰能做到？那又如何談使農業金庫更好地服務農民，促進農業金融的健康發展呢？到底是什麼心態讓這個家族不再考慮將來自己可能也會執政，做出如此魚死網破的判斷？
是因為跟中國講好了？畢竟中共基於統戰目的，於2005年起開始多次對台滯銷水果進行政策採購，甚至在2008年國共論壇後，採購三千公噸柳丁，當時的省農會總幹事就是張永成！拿兩岸利益拉攏地方農會，用全國農會的名義進行兩岸交流，進而成為中共「政策採購」對口這件事張派駕輕就熟，更因而在各縣市農會的盟友取得資源分配權，也進一步成為重要的固樁模式。
張家是地方父母官、更有國會代言人，最常高喊的居然是「農奴說」，作為地方政治工作者百思不得其解這麼做的原因，這其實是一種走回頭路的威權，那是在封建制度、莊園制度下，與農民地位相關的奴役制度，當看著提案的方向、內容，越分析越覺得毛骨悚然，為什麼要將農奴的概念植入人心？
捨農就工，張家要的就是農奴制
後來發現原因是要讓農地、農業受到法律、經濟和社會關係上的多重束縛，高喊的「農工並進」其實只要工、不要農，卻以漂亮的話術讓人淪陷。細思極恐的是為了掌握農業大縣的話語權，將農民比喻為「農奴」不但已經丟棄對農民群體的尊重，也製造社會的誤解和對立，歷史闡述的農奴制度是一種封建社會的生產關係，農民完全得依附於土地所有者、沒有人身自由。
而台灣農業發展歷程明明與傳統的農奴制度有很大的不同，農民擁有土地所有權或承租權，享有一定的自主權，這慣性誤導的玩兩面手法是成本最低的算計，主要是利用農會作為政治動員的平台，想將影響力擴展到農村地區取得相當的資訊進行操作，再潛移默化到地方的果菜市場、合作社、產銷班，與友好區域的資源整合，低調而日常的累積，加上農業並不是大眾能直接連結、立即有感的業別，於是如溫水煮青蛙，政治帝國的陰謀逐漸壯大，難以想像農業與農民未來被剝奪「自主權」，面對張家的魔爪，也許只有魔法能打敗魔法。
張家由農業入門再擴及漁業
張家帝國的建立之始，選了重要卻相對容易被忽視的農業著手，這個議題並不新鮮，因為雲林地緣特殊性卻入門容易。從掌門人張榮味起家到雲林縣長張麗善，雲林張家在農業領域的影響力深遠，除了北農董事長的任命，還有對全國農會體系的掌控，長期握有全國農會總幹事一職的張永成是味董妹婿，對全國農會政策制定與執行擁有極大影響力，藉由在地方農會的深耕，影響各級農會理事長的選舉結果，進而掌握農會體系的決策權。
作為全國農會的領導者，意味著可控制農民團體，以表達農民的訴求為起手式，決定農會的財務資源如何分配，更能間接或直接的影響政府的農業政策、影響各地的農業發展。接著扶持全國漁會總幹事林啟滄的夫人─許宇甄成爲國民黨不分區，林啟滄與張榮味之間的關係，是台灣地方派系擴張的典型案例，作為張榮味派系的核心成員之一，其在漁會系統的任職，是張派將其政治影響力從農業領域擴展至漁業領域的關鍵；再用深厚的政治力扶植一個有地方聲量的人士─丁學忠成為雲林海線立委，這都在在展現非六都的雲林，怎麼以「民生」議題來影響全台灣的政治結構。
從中央到地方，內神通外鬼，想提什麼法案就提什麼法案、想要什麼位置就霸道的提出欲求，這個家族勢力告訴台灣人，自己不但已經在神不知鬼不覺的時候掌握權力，就連二度失業的韓國瑜也能成功接濟，讓他擺脫污名成爲立院龍頭，非常了不起。
張家豢養的人馬各台皆有
不僅如此，經由組織、用公家單位資源豢養人才是過去國民黨非常擅長的手段，台中市長盧秀燕讓37歲的張鎔麒（張榮味之子）進入台中市政府擔任10職等參議，理由是借重他的農業專長協助台中農業技術及行銷業務治理；而張嘉郡（張榮味之女）的夫婿周柏吟，則在桃園市政府出任觀光旅遊局長；吳芳銘是北農總經理，是由綠轉藍收攏的成功案例之一，無論是親信，還是拉攏敵營給足的甜頭，張家極為注重人才培育，國家資源運用得淋漓盡致。
不但以此培養了一批忠誠的追隨者，這些人在獲得提拔後，再將家族的影響力擴散到不同的地區。從最早期的嘉義到現在的桃園、台中、台北等都會區，成功跨出雲林後與其他地方派系建立聯盟，共同支持特定候選人或推動特定政策，以實力照顧勢力，讓藍白合的居中協調也少不了張榮味的介入，雲林張家儼然成為全國最有權勢地方派系，不僅台灣農產品價格由此家族操控，就連推出的《財劃法》改革，根本就是要從中央挖國防、教育預算變成自己的綁樁錢，而今瞄準部會職權，想將農業部派任農業金庫獨董的權力搶到自己手裡，這次看中的是農業金庫的董座，下一次呢？
藍白合也都透過張家玉成
自藍白攜手過了國會奪權法案，又接續推動地方搶錢法案，再來是利用朝小野大的態勢打鐵趁熱，將「農業權」與「農業發展權移轉（TDR）」混為一談，刻意誤導農民，嘴上主張增訂特別犧牲補償條款，要做為人民因土地劃入農業發展地區、造成財產權使用限制遭公益犧牲損失時，請求農地使用限制的補償依據，實際上農業發展地區如貿然引入發展權移轉制度，包括價值計算、農地與可建築用地轉換價值，甚至跨縣市轉換，將造成不肖掮客低價大量收購農地，成為土地掮客炒作的工具。
19日地方首長張麗善縣長甚至向國民黨籍立委張嘉郡、丁學忠、許宇甄遞交了《國土計畫法修正草案》，假農業之名的開發權主張，樁樁件件都直接顯示國民黨正利用國會「朝小野大」的機會，毫不客氣的著手修改各種法令，打算強行通過，以取得「合法」自肥、圖利的毀台法案，若強行通過，不僅自肥藍白執政縣市，連國家財政也會被拖垮。
如今地方黑手即將伸入農業金庫，張家暗黑勢力版圖現形，除了農業相關法規的修訂、農產運銷的控制、農產品加工與出口、農地利用與開發、農業教育與研究，再來是農業金融的控制等垂直整合，足以建立龐大的農業帝國，最後要的是參與農業金融機構的經營來影響農民的信貸渠道，進而控制農業生產的資金流向。
國家災難不是超貸、落跑這麼淺碟而已，這個質詢背後的謀劃是讓相關產業完全受制於地方勢力，可能面臨壓低收購價、拖欠款項、技術落後與債務危機，最後將連生產自由都沒有，可以預見的是對產業鏈的全面控制將導致市場競爭失衡，形成壟斷局面，這也會導致對外競爭力下降！說穿了就是稱霸農業圈的陰謀啊！想盡辦法要農民乖乖聽話，就好像農民是他們養的牛一樣，最終親近中國市場讓台灣農業的脆弱性增加，一旦兩岸關係出現波動，台灣糧倉將首當其衝。
作者為第十九屆雲林縣議員／地方政治工作者
更多思想坦克的文章
