再見！新生和平天橋拆除紀實｜華視新聞雜誌
台北市 / 林志儒 採訪/撰稿 林洧旭 攝影/剪輯
您生活的周遭，居家活動範圍，有天橋這個公共設施嗎？從日治時代引進台灣的這項建築設計，最初是為了因應都市發展，汽機車數量增加，做為保護行人穿越路口的重要設施。位於台北市新生南路與和平東路交界的新生和平天橋，從1982年啟用以來，陪伴在地居民長達42年。包 括 導演李安、楊德昌的電影作品，都曾在這裡取景。然而為了加速推動，以人為本的交通環境、打造無障礙通行空間，台北市政府在2024年10月25日宣布要拆除天橋，引發部分居民強烈反彈。他們成立護橋團體，試圖向文化局爭取續存保留的機會；但最終，天橋仍難逃被拆除的命運。這段拆與不拆的拉扯過程，天秤 (音平) 兩端承載了，現代化交通需求與地方文化記憶，該如何取得平衡，成為難題。新生和平天橋走入歷史的完整記錄，帶您深入了解。
聲嘶力竭，嘗試阻止工程進行的林玟君，是一位土生土長的台北市民，此刻她正試圖保護，自己從小到大走過無數次的，新生和平天橋。護橋團體發起人林玟君說：「我確實是從小就在走這個天橋，我是念金華國中其實也在旁邊，我們下課之後都會跟同學在上面繞圈圈，然後不想要回家一直聊天。」
這座天橋1982年開始啟用，在台北市和平東路新生南路口佇立長達42年，承載市民的日常，見證城市的變遷，也曾是多部影視作品的取景地點，已成為當地顯著地標，但仍躲不過要被拆除的命運。台北市政府工務局新建工程處科長蕭志龍說：「整個案子其實是在9月25日的時候，有跟地方辦施工說明會，當時也在現場有張貼施工前的公告，也有告知周邊還有相關的一些地方。告知他們，我們這邊預計11月4日，要開始進行拆橋的施工。」
林玟君說：「這個就是他們那個時候貼的施工公告，A4小小一張，根本看不清楚，經過沒有仔細看不會發現。」林玟君說：「我就覺得這件事情，那個小小一張A4(公告)，一定是大家都看不到的，所以我決定找朋友一起拉布條在天橋上面，告訴大家這個橋即將被拆掉了，請大家一起關注。」
不願天橋就此消失，林玟君成立守護天橋團體，發起一系列活動，並將天橋提報為文化資產，期盼能因此取消工程。但文化局在11月19日，發布公告認定不符標準，上午10點施工單位即刻封橋。林玟君說：「剛剛是跟文化局在溝通，他就一直強調說，這個有發新聞稿了。」
不斷撥打電話求助，大動作召開記者會，對著鏡頭喊出心中的憤 慨 ，但護橋計畫還是宣告失敗。拆除作業在公告當晚即刻動工，11月23日深夜至24日凌晨，新生和平天橋就此寫下句點，不到一週的時間，新生南路和平東路口的街景，已和過往截然不同。附近居民說：「如果就我現在的觀感而言，我是覺得更舒服了，我每天都會經過這條路，會覺得這個是很空曠的感覺，讓我更舒服。」
拆除工作已經完成，但想要留下天橋的居民，心情至今難以平復，對於拆除理由提出質疑。北
市府拆除理由1，橋齡42年達到使用年限。林玟君說：「以公務機關來說，一定要使用到年限才可以把它報廢，但是並不代表它一到年限就壞掉了。台北市政府，其實都有定期找鑑測公司，來確認它的安全性，那我們找到今年(2024年)最新的，鑑測結果是今年(2024年)5月做的，它並沒有提及任何結構有安全疑慮的狀況。」
北市府拆除理由2，使用率不到10%。林玟君說：「實際找(統計資料)出來，發現他們(北市府)計算時間，只有早上7點到9點，還有中午12點到2點以及下午的4點到6點，這六個小時而已。但這個和平新生天橋，是屬於連結大安森林公園非常重要的天橋，所以其實早上4點就很多人會去公園運動，這些人都沒有被記錄在內。而且6點到9點，9點之後其實還是有很多人在通勤，然後(晚間)6點過後下班下課，去公園運動的人也很多，半夜在運動的人也很多，都會透過這個天橋走到公園去。」
北市府拆除理由3，橋墩增加事故風險。林玟君說：「原本這個天橋它是有八座樓梯的，一個角有兩座樓梯，他們都分別已經拆掉了四個樓梯了，所以所謂的視線死角，基本上是已經解決了。」
11月13日文化局至現場進行勘查，僅花了一個 星期 ，便決議動工，讓護橋團體認為，過程太過倉促草率。北科大建築系專任助理教授陳盈棻說：「我其實很訝異就是，台北市政府這一次的處理方式，如此快速粗暴，然後不留任何時間討論的方式，直接就貼了公告要拆。」
台北市政府文化局專門委員邱稚亘說：「我覺得有個關鍵是，它有馬上被處分或拆除的風險。其實在之前(11)月初，保存團體他們在網路上的言論，我們都有在注意，也知道其實提報進來跟要開拆的時間，可能是非常緊迫的。」
蕭志龍說：「11月4日其實就預計要施工，當時我們施工的動員整備都已經完成了。那因為11月13日，文資現場會勘也有提到，預計文資審議大約一個禮拜就會有結果，按照這樣估算起來，就是11月19日。我們廠商原本施工的機具跟動能，本來就已經準備好了。」
林玟君說：「按照程序來說，應該是要我這個提報人收到公文，收到他們那天會議的紀錄以及決議，市府才可以動工，但沒有，我是直到星期三(11月20日)的時候，才收到這份公文。」邱稚亘說：「我用舉個例來說，假設今天我跟你，我是你的鄰居，我提報你的房子是古蹟，進到文化局做審查。然後今天我是提報人，假設今天你知道了，它不是文化資產，我還不知道，那你能不能裝潢你的房子，我覺得這是兩件事情。」
台北市政府重申施工作業，皆依照程序進行，目標是打造人本交通環境，拆除天橋是必然的結果。台北市交通管制工程處副處長黃惠如說：「目前行穿線後退，跟基本的庇護設施已經完成，可是它可能還是臨時的階段，因為之前橋墩在的關係，雖然先後退了，可是還沒有辦法做到全寬度。還有在部分路口進入口的斜坡道，也因為原本橋墩擋住，要把橋墩拆掉之後才能做斜坡道，所以這部分目前都還在進行中。我們是預計會在30天內，做完這些事情。」
台北市政府工務局新建工程處科長郭玉仙說：「應該是說台北市，從民國99年就開始啟動拆橋的計畫，主要是要符合人本的交通規劃。因為早年興建的天橋，比較沒辦法滿足無障礙的通行，早年就是以車為主，人為輔。那現在因為無障礙的意識漸漸抬頭，還有包括人本環境，所以拆除天，橋其實是市府的人本交通政策。」
伴隨都市化的腳步，天橋正逐漸被時代淘汰，從2010年開始至2024年11月底，北市府已拆除43座天橋，目前剩餘73座。當中有18個，被列入預定拆除名單當中，包括行政院懷生國小，以及現存最古老，橋齡55年的太平國小天橋，未來都會一一走入歷史。
另外55座，因為具有功能性需求，例如跨堤式，做為行人往來堤防內外唯一途徑，有著必須留存的重要性，不會被列入存廢評估。另外能夠提供，行人無障礙通行空間，像是承德民權西路口以及中華開封街口，每一道入口都有電梯設備，因此得以保存。
無法提供無障礙通行，路口也早已有完整行穿線，想爭取保留新生和平天橋，只有提報文化資產最有可行性。專家也主張，它的建造工法具有獨特指標，但無論是以紀念建築，或是文化景觀來評估，審議委員認為都難以達到標準。邱稚亘說：「紀念建築的登錄有兩個條件，就是歷史文化藝術，有重要貢獻的人物相關，並且其重要的貢獻跟建造物，跟這個的附屬設施是高度關聯。那第二個是這個建築物或建造物，它具有歷史藝術科學的文化價值，並且應該保存的。台北市來說像錢穆故居，林語堂故居，這一些是比較容易在紀念建築類型做登錄。」
文化資產審查委員陳彥良說：「這個天橋的結構，並不是為了要解決這個天橋，所設計出來的結構系統，所以比較難用紀念建築的方式去討論。文化景觀比較重要是在於，那一塊空間或那個地形，是透過人跟自然之間互動，所創造出來的地景空間，或者是裡面有一些比較屬於，為了在這個地方的生存，所以產生的一些產業空間特徵，或是跟人在永續行為上有關的互動，所產生的地景。」
記者林志儒說：「拆除完畢的新生和平天橋橋體，目前被置放在信義區的景勤2號公園中，護橋團體希望可以將部分橋體回收再利用，做為公共藝術空間，或者以其他的方式，來紀念這個文化地景，但也有專家學者提出疑慮。」陳彥良說：「我覺得留下部分的結構，當作這個事件或者和平新生天橋記憶的片段，這個應該對於市政府來講，難度不是太難，現在只是說在轉譯跟轉化的過程中，有些時候它會有時代上的意義，有些時候它可能時間拉長了，也會涉及到管理維護的議題。所以我覺得這一段，反而會是公跟私怎麼樣去做好協力，一個很重要的對話過程。」
陳盈棻說：「現在天橋已經拆掉了，那到底是不是部分回來這件事情，以及到底這個路口，接下來的設計是什麼，它有沒有其他被記錄下來的可能性。所以我比較想要是用一個，民眾意見參與的方式，來募集大家對於這個十字路口周邊，到底有可能怎麼樣，還有一個轉化的可能性。」
在地居民說：「我覺得現在拆了之後，這看起來很明亮。」在地居民說：「我覺得拆吧就拆吧，因為那個使用率太低了啦。」在地居民說：「沒有存在的必要，而且還要維修，花這個錢做什麼，沒有人在走嘛。」
少了天橋的路口依舊車水馬龍，來往人潮川流不息，或許對多數行人而言，日常生活沒有任何改變，但對部分在地居民來說，新生和平天橋早已不僅是公共設施，是伴隨他們成長的重要夥伴。林玟君說：「直到拆除的前一週，我都還在橋上待了，一個晚上至少待了一個小時，就一直趴在欄杆上面看風景。」
熟悉的市容已不復存在，現代化城市更新與地方記憶保存，如何達到平衡始終是項難題。新生和平天橋的存廢，最後的結果讓部分居民感到遺憾，或許更讓他們耿耿於懷的，是還沒來得及，跟這座天橋好好告別。
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