分析人士:非洲薩赫勒地區的真空為中國提供了機會

約翰尼斯堡 —

分析人士說，非洲薩赫勒地區從大西洋延伸到紅海，有安全問題，反西方情緒高漲，對中國可能是個機會。

中國外長王毅上週訪問了動蕩的薩赫勒地區，這是他為期一星期的非洲之行的一部份，他在訪問期間承諾向乍得提供軍事援助，當時恰逢乍得總統官邸遭到攻擊。

此時正值法國與其前非洲殖民地之間發生爭執之際。

王毅在尼日利亞說，中國將協助訓練非洲大陸的6,000名士兵和1,000名警察，並承諾向當地提供1.36億美元的軍事援助。這是他一月例行非洲之行的最後一站。

他的承諾重申了北京在9月中非合作論壇上的承諾。但專家說，他的行程選擇包括乍得和尼日利亞，就說明了問題。

衝突研究諮詢機構《非洲國防評論》主任達倫·奧利維爾(Darren Olivier)對美國之音說，“王毅對軍事援助和訓練的關注以及對出訪國家的選擇，符合中國新的國防外交重點，不像十年前中國與非洲大陸的接觸僅限於經濟和外交。”

乍德和尼日利亞都在打擊反抗軍活動，王毅會見查德總統馬哈馬特‧伊德里斯‧代比(Mahamat Idriss Deby)幾個小時後，代比的住所遭到武裝人員攻擊。皇家國際問題研究所非洲項目主任亞歷克斯·維恩斯(Alex Vines)說，攻擊沒有成功，但事件強調了當地的“不安全”，中國可能會趁機利用。

維恩斯對美國之音說，“王毅此行有重商主義和商業因素，目的是尋找可以擴大市場份額的地方，尼日利亞和乍得非常希望獲得國防銷售，並實現安全夥伴關係的多元化。”

事實上，中國已經超越俄羅斯成為撒哈拉以南非洲最大的武器供應國。

尼日利亞安全研究所研究員奧盧沃勒·奧傑瓦勒(Oluwole Ojewale)說，尼日利亞過去在從美國購買武器時遇到麻煩，原因是涉嫌侵犯人權，促使尼日利亞將目光轉向其它地方。

奧傑瓦勒在談到中國的宣佈時說，“對於乍得和大多數脫離法國安全夥伴關係的國家來說……幾乎可以預料，他們也需要尋找能夠在軍備和訓練方面提供某種形式幫助的其他國際夥伴。”

馬克龍引起憤怒

乍得12月份成為繼馬利、布吉納法索和尼日爾之後又一個驅逐多年來在該國設立軍事基地的法國軍隊的薩赫勒國家。塞內加爾和科特迪瓦現在也要求法國軍隊撤離。

這趨勢正值非洲反法情緒高漲之際。該地區近年來因軍事接管次數眾多而被稱為非洲“政變地帶”。法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)上週說，法國前殖民地“忘記”對巴黎在西非的安全努力“表示感謝”，並說“如果法國軍隊沒有部署在該地區，他們今天都不會在一個主權國家。此言加劇了這種情緒。

美國也被迫撤出薩赫勒地區，尼日爾要求華盛頓去年撤出約1,000名軍人，並關閉非洲最大的無人機基地。

美國多年來一直在該地區支持反恐行動，並努力維持其影響力。五角大樓目前正在考慮在這個地區維持較小規模的駐軍。

馬利、布吉納法索和尼日等一些西非國家已向俄羅斯求助，俄羅斯公開強調沒有殖民歷史。中國也採取了類似策略，將自己定位為“全球南方”發展中國家，不會在人權或其它議題上對非洲說教。

對馬克龍的“笨拙”，維恩斯說“中國會利用這一點……中國人會私下指出，看，你知道，這就是與我們的不同之處。”

華盛頓非洲戰略研究中心中國問題分析師保羅·南圖利亞(Paul Nantulya)指出，中國最近更加大膽地利用法國的真空，在過去15個月內向薩赫勒國家運送了多批高端安全設備。

他說，“在中非合作論壇峰會上，這些軍政權的代表在北京受到了非常熱烈的接待，”他們在中國期間也參觀了武器製造商。

填補真空

在中非合作論壇上，中國也強調了其全球安全倡議(GSI)，習近平主席在2022年提出這個倡議，以解決衝突和確保和平，為現有世界秩序提供替代方案。中國的外交安全政策願景包括尋求“最大公約數和最廣泛利益交匯點，而不是建立封閉的小圈子或重塑現有國際安全秩序”。

雖然倡議可能顯示中國希望在國際政治中發揮更大作用，但南非國際事務研究所中國問題研究員科布斯範施塔登(Cobus van Staden)說，北京反對干涉，雖然可能會提供培訓，但不會承諾自己成為安全提供者。

他對美國之音說，“總體而言，這些評論讓我印象深刻的是，雖然他們在談論這種軍事合作，但王毅總是將其置於全球安全倡議的框架下，而倡議的重點是自給自足，不是外部安全保障。”

約翰霍普金斯大學中國非洲研究計畫主任黛博拉‧布勞蒂加姆(Deborah Brautigam)對此表示贊同。

她對美國之音說,“軍事援助和訓練是低調、低成本的支持形式，也有助於打開中國武器出口市場。這些援助和培訓是投機性的，不太可能成為駐軍或更深入軍事接觸的途徑。”

中國-全球南方項目非洲編輯克里斯蒂安·傑羅德·尼馬(Christian Geraud Neema)說，他認為中國將避免直接介入非洲危機，“避免失敗時的任何反沖”。

他並說，“當與非洲大陸的決策者交談時，許多人很難告訴你中國的全球安全倡議是甚麼，以及它如何具體地適應他們的背景，” 他們中的許多人認為中國是更容易獲得軍事裝備的選擇。