劍指中國擴張 越南國防展邀多國大秀肌肉
台北 —
2024年越南國際防務展12月19日至22日在河內嘉林機場舉行,來自49個國家的240多家國防工業企業參展藉此機會大展肌肉,盼與越南政府進行防務合作。
觀察家表示,越南廣邀不同國家反映其長期以來的外交策略,然而中國廠商參展僅是“政治信號”,並不意味越南將從中企購買任何致命武器,甚至越南正為了與中國可能的海上衝突,加速提升海防能力。
越南國家級英文日報《越南新聞》(英文版)(Việt Nam News)本週五(12月20日)報導,美國和法國合作夥伴均表示,希望與越南深化特別是國防工業領域的關係。
美國駐越南大使馬克‧納珀(Marc Knapper)在國防展開幕儀式上表示,美國高度贊同越南總理範明正(Pham Minh Chinh)在先前演講中提出的“和平、合作、共同發展”的訊息,希望深化與越南的友誼;另一方面,法國駐越南大使奧利維耶·布羅謝(Olivier Brochet)則說,國際防務展繼2022年成功首次舉辦之後,2024年越南國際防務展持續展現了越南展現國防工業實力的決心,也為加強越南與其他國家之間的軍事和國防合作提供了機會。
不過這次國防展不只吸引了波音(Boeing)、洛克希德·馬丁(Lockheed Martin)、空中巴士(Airbus)等美國和法國公司參加,還包含來自英國、中國、俄羅斯、伊朗等國家的企業共襄盛舉。
除此之外,越南軍隊電子電訊集團(Viettel)、及其他越南本土公司,也展示了無人機、飛彈防禦系統、防空雷達、裝甲車以及火砲等軍用裝備。
對此,越南事務專家、日本橫須賀亞太研究理事會(YCAPS)研究員阮杏(Hanh Nguyen)指出,越南在本屆國防展廣邀不同政治體系的國家參與,呈現了河內多元開放、不分陣營的外交戰略。
越南盼軍備升級及多元化
阮杏告訴美國之音:“如果仔細看受邀名單,包含前往參展的國防公司,你可以看到有來自許多不同國家的公司,範圍廣泛。這個決定反映了越南長期以來的外交政策方針,也就是無論各國的政治體製或意識形態如何,都致力於與每個國家建立夥伴關係。”
不過,澳大利亞新南威爾斯大學海事安全科博士候選人阮世方(Nguyen The Phuong)認為,這次國防展的重要性不僅在於外交層面,更反映了越南軍事現代化的迫切需求。 “(越南)軍隊的裝備大多是60、70年代冷戰時期的,因此如果與區域其他國家相比,越南的裝備已愈來愈不敷使用,”阮世方說。
基於這個原因,阮世方認為,越南希望藉由這次的防務展與其他國家購買先進武器,以便盡快升級裝備。阮世方告訴美國之音:“雖然越南與其陸地鄰國之間不會發生侵略或任何形式的軍事對抗,但(越南)陸軍正在做的是預先做好準備和升級其過時的系統,聚焦在越南軍隊的現代化及海事防務需求,這也是我們在這次國防展看到的情況。”
然而,新加坡國立大學李光耀公共政策學院博士後研究員陳碧琪(Bich Tran)認為,長期仰賴俄羅斯武器的越南,要立即升級軍事裝備、並實現武器多元化並非易事,她對美國之音說:“越南已經談論多元化其武器供應很多年了,但我認為因為俄羅斯入侵烏克蘭的緣故,越南被迫加快這個進程。所以藉由這個國防展,越南有機會與許多不同的夥伴交流,看看有什麼可行的方案。 ”
越南不考慮購買中國武器 中企參展象徵大於實質?
在這次的200多家參與國防展的廠商中,也包括大型國營軍工企業中國北方工業公司(Norinco)。由於這是中國企業首次參加越南國際防務展,引起外界關注。
此外,越共中央總書記蘇林(To Lam)12月19日下午於河內會見來訪的中國國防部長董軍時,蘇林建議兩國國防部和兩國軍隊加強高層和各級互訪與溝通。
不過,雖然越南與中國看似正致力加強防務合作,但是有關專家卻不約而同都對兩國軍備合作的前景持保留態度。
阮世方說:“越南永遠不會從中國購買任何殺傷性武器。這是(越南)由來已久的原則,可以追溯到70年代和80年代。”
阮世方認為,今年國防展有中國企業參與,以越南戰略角度來看,只是"某種政治信號,而非實際的技術交流。”
橫須賀亞太研究理事會的阮杏也說,即便此次首度有中國廠商參展,但河內一直對中國軍事裝備的性能透明度存有疑慮,這次國防展恐成為兩國軍售合作的突破點。
阮杏說:“即便越南決定要投資購買中國製造的武器,他們也想知道武器的性能及表現,不幸的是,現在這方面的相關紀錄並不多。所以,我認為謹慎購買來自中國的武器,是一個更安全的商業決策。”
新加坡國立大學李光耀公共政策學院博士後研究員陳碧琪的想法也與阮世方和阮杏類似,她說:“包括中國、俄羅斯、還有西方國家的公司都有參展,這些都顯示越南致力於對外關係多元化的原則,但這並不意味著越南認真考慮購買中國設備。”
國防展揭露 越南正加速海防現代化
專家對中越軍備合作持保留態度的背後,實際上反映了兩國關係的複雜性。越南與中國雖在檯面上透過全面戰略夥伴關係維持友好,但檯面下,兩國在南中國海的主權爭議長期未解。香港南華早報本月10日報導,越南正在斯普拉特利群島(Spratly Islands,越南稱長沙群島、中國稱南沙群島)多個島礁積極興建軍事設施,專家認為,此舉可能是在應對中國在南海的軍事優勢。
“越南在南中國海的軍事戰略可以用一個詞來概括,也就是'嚇阻',更準確地說,是拒止性嚇阻(deterrence by denial)”,阮世方說,因此,如果不幸發生戰爭,越南海軍將試圖讓敵方付出極高的作戰成本,而這樣的思維也在這次的國防展中有所體現。
阮世方說:”越南在國防展覽會上的表現,特別是縱觀過去十年的發展細節,顯示出他們正在努力建立防禦能力,包括透過發展越南自己的海岸防禦飛彈,實現區域拒止和反介入能力。他們也正在開發各種雷達和雷達系統、飛彈系統,以建立某種防禦系統。這些都是針對中國入侵的反介入/區域拒絕戰力。 “
由於中國和越南的軍力極度不對等,阮世方進一步強調,越南必須在軍事現代化進程中特別注重海空軍戰力的提升,包括提高情報收集和偵察監控等關鍵能力,以因應南中國海未來5至10年的情勢。
阮世方說:”越南在這段做了很多事情,以試圖現代化其海軍和空軍,並努力在2030年後,將它們轉變為現代化且具實力的軍種。因此,越南軍方希望改善許多方面,包括為空軍購買更多飛機,為海軍建造更多軍艦,特別是要提升監控能力。“
國防展後 美越可望擴大軍事合作
值得注意的是,這次國防展不僅展現越南提昇軍事實力的決心,更可能進一步為美越的軍事合作開啟新契機。美國駐越南大使馬克納珀在越南國防展中致詞強調,美國的目標是確保越南”擁有在海上、空中、地面和網路空間捍衛其利益所需的一切。這就是為甚麼我們以前所未有的規模參與此次展會,美國政府和私營部門的參與都具有歷史性意義,這反映了我們對越南及其願景的承諾。“
對此,新加坡國立大學的陳碧琪表示,這充份顯示美越防務合作正從單一的軍備援助模式,轉向更廣泛的多邊合作框架,像是美國先前已透過提供"海洋視野"(Sea Vision)系統,來提升越南的海上防禦能力。陳碧琪說,即便美越未來在防務合作上的細節還不清楚,但從這次的國防展可以看出雙方合作的深度與廣度,都將持續提升。
陳碧琪說:”今年一月,美國戰略與國際研究中心(CSIS)舉辦了一場關於美越關係的會議,當時美國副助理國防部長林賽·福特(Lindsey Ford)已經提到,美國對與越南進行共同合作生產,特別是於軍民兩用的設備很感興趣。因此,我認為,這可能是兩國未來將著重發展的潛在領域。“