北京擠牙膏般透露更多與庫克群島簽署的戰略夥伴關係協議的內容

中國外交部週一（2月17日）證實，中國和南太平洋的庫克群島上週簽署了兩國全面戰略夥伴關係行動計劃，對這個預計引起新西蘭擔憂的協議提供了更多的細節。

作為美國盟友的紐西蘭與庫克群島有憲法聯繫。紐西蘭對北京在南太平洋日益增長的存在表示警惕，擔心可能會破壞西方的影響力。

中國外交部發言人郭嘉昆在例行記者會上被問及有關新西蘭的關切時稱，中國總理李強2月14日下午和庫克群島總理馬克·布朗（Mark Brown）在中國東北城市哈爾濱見證了包括《中國—庫克群島全面戰略夥伴關係行動計劃（2025-2030）》在內的多項雙邊合作文件的簽署。

郭嘉昆也稱，該行動計畫將為兩國在經濟、環境、文化、社會等領域的合作提供路線圖。中庫之間的合作不針對第三方，也不應受到第三方乾擾。

令外界不解的是，中庫雙方對庫克群島總理這次的訪華提供了許多不同的說法，包括訪問的日期。

中方上週沒有說雙方簽署了《全面戰略夥伴關係聯合行動計劃》，而只是模糊地表示兩國總理在會見後「共同見證簽署多項雙邊合作文件」。

另外，2月5日，庫克群島總理辦公室發布新聞稿說，布朗2月10日-14日對中國進行國事訪問。

2月10日，中國外交部發言人郭嘉昆在例行記者會上多次被西方媒體要求證實布朗訪華的事情，但他只是說「將適時發布有關消息」。

2月13日，他再次被問到布朗訪華的問題時稱，“應中方邀請，庫克群島總理布朗於2月10日至16日來華出席哈爾濱亞冬會閉幕式，李強總理將在哈爾濱同他會見。布朗總理一行還分別赴上海、山東參訪。”

他沒有說這是一次國事訪問。中國官媒也沒有把布朗的這次訪問稱為“國事訪問”。目前也沒有公開資訊說中國領導人習近平會見了布朗。

新西蘭國家廣播電台(RNZ)報道，馬克布朗總理上星期六證實，已與中方簽署協議，並稱與中方官員的對話“為新的合作領域開啟了大門”。

布朗在聲明中表示，與中方簽署的全面戰略夥伴關係行動計畫是庫克群島與中國往來的結構化框架，是“補充而非取代與紐西蘭的長久關係”。

他宣稱，與中國建交28年來，中國“始終堅定支持」庫克群島，協助庫克群島在面臨「氣候變遷、獲取發展資金等當前全球挑戰中，確保人民的經濟韌性”。

聲明稱，與中方優先合作的領域包括貿易與投資、海洋科學、基礎建設、氣候韌性等。協議全文將在「未來幾天內」公佈於外交移民部網站。

庫克群島海底礦產管理局星期六也發出聲明稱，官員隨布朗訪中期間，已與中國的研究機構進行了高層對話，並討論了包括勘探海底礦產在內的「合作機會＂。

聲明表示，已與中國就海底礦產研究進行討論，並已授權三家公司進行海底勘探，尋找富含鎳和鈷等金屬的結核礦。這些金屬是電動車電池的重要原料。

布朗2月5日宣布訪中之行，之前並未與新西蘭當局磋商，與中方簽訂的協議內容也未先知會新西蘭，令新西蘭當局備感關切，引發強烈反彈。

紐西蘭總理克里斯多福·拉克森(Christopher Luxon)、副總理兼外交部長溫斯頓·彼得斯(Winston Peters)對庫克群島政府的做法至少提出兩次批評，認為布朗政府應在這些議題上對紐西蘭保持透明。

直到2月13日布朗已經造訪中國之後，外界才了解這個計畫的部分細節。計畫稱，庫克群島將在深海探索、水產養殖等方面與中國展開廣泛合作。布朗同時表示未來幾天將分享更多細節。

紐西蘭外交、國防和貿易委員會前主席西蒙·歐康納(Simon O'Connor)告訴美國之音，“整個協議的保密性無疑引發了擔憂。在我們看到協議之前，一切都只是猜測，包括是否有安全條款，但可以理解的是，人們擔心這一初步合作可能會隨著時間的推移擴展到安全和警務領域。”

目前並不清楚庫克群島的全球關係快速細節。

澳洲的澳聯社（Australian Associated Press）週一報道說，庫克群島總理布朗表示，與中國的行動協議和所羅門群島在2022年宣布將與中國在安全方面合作的令外界震驚的聲明不同。他上週說，“我們的協議中沒有這些方面。”

所羅門群島的安全協議讓澳洲措手不及。

庫克群島曾是紐西蘭屬地，目前是與紐西蘭維持自由聯合關係的獨立國家，1.7萬人民均擁有紐西蘭公民身分，紐西蘭則向庫克群島提供財政支持，也協助外交與防務。雙方依憲法規範，國防與安全事務應相互討論。

庫克群島使用紐西蘭貨幣，其主要經濟來源為旅遊業，而紐西蘭為最大客源國。