南韓國會通過彈劾代理總統 韓史首例「代理的代理」運營國政

南韓國會27日表決國務總理兼代理總統韓悳洙彈劾案,192票贊成、零票反對,投票通過彈劾後,隨即由副總理兼企畫財政部部長崔相穆繼任代理總統。

這是南韓國會首次啟動彈劾代理總統程序,韓媒報導形容,南韓首度出現由「代理的代理」運營國政。距南韓國會14日表決通過總統尹錫悅彈劾案還不滿兩周,而當天也是尹案在憲法法院的開庭日。

崔相穆成為代理總統後,向政府各部會首長下達緊急指示。除了要求國防部加強戒備,確實做好因應任何危機與突發狀況的準備,也提醒軍方,北韓恐研判南韓國防正值脆弱之際,將藉機挑釁,應以韓美同盟為基礎保持堅固的防衛態勢。

崔相穆也要外交部與美國、日本及中國大陸等主要國家密切溝通,重申首爾的對外政策方向沒變。美國駐韓大使高德柏格和南韓外長趙兌烈通話,強調美方堅定不移支持美韓同盟。

南韓國會現有300席,執政黨國民力量黨108位議員僅1人出席,國會最大黨兼最大在野黨共同民主黨則有1人缺席,共192人參與投票。

由於南韓朝野及法界對於在國會14日表決通過總統尹錫悅彈劾案後具雙重身分的韓悳洙,究竟適用憲法第六十五條對總統或總理的彈劾門檻規定存在爭議。即對總統必須有半數以上現任議員提議、三分之二以上現任議員同意(200票),表決才能通過;對總理須有三分之一以上現任議員提議、半數以上現任議員同意(151票)。

因此,在議長禹元植27日「裁示」韓悳洙應適用總理的標準後,議場內國民力量黨的議員就包圍主席台厲聲抗議,並主張他應適用總統標準,但最後這訴求沒有被接受。

南韓史上第一和第二位代理總統,均未在代理期間被國會提議彈劾。這次表決通過後,韓悳洙在對南韓民眾的談話中表示,尊重國會決定,待憲法法院判決是否成立。

共同民主黨提議彈劾韓悳洙的最主要理由是,他不願任命國會26日行使同意權時通過的3位憲法法院大法官人選,其中兩人由共同民主黨推薦、1人由國民力量黨推薦。執政黨同日表決時,僅趙慶泰等4位青壯派議員參與,因此韓悳洙聲稱只要國會朝野政黨經協商後達成共識,他將會立即任命。

但憲法法院發言人李珍日前指出,總理黃教安2017年3月代理總統時,就曾任命由最高法院院長梁承泰提名的李善愛為大法官。

61歲的崔相穆擁有美國康乃爾大學經濟學博士學位,自去年12月29日才擔任副總理兼企畫財政部長。有韓媒報導,尹錫悅在3日宣布戒嚴前召開的國務會議中,崔相穆強烈反對戒嚴並退席。

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