台灣兒少替代照顧領域最大國際交流盛會 產官學研齊聚對話

[FTNN新聞網]生活中心／綜合報導

中華育幼機構兒童關懷協會（CCSA）自2002年10月創設，長期關懷家外安置的兒少，提供多元服務方案。如：離院前自立準備、離院後自立追蹤輔導、轉銜住宿服務、特殊兒少關懷追輔、家庭支持與處遇等。歷年因應安置兒童與自立青年多元需求，為替代性照顧系統工作人員辦理多面向理論與相關實作研習，冀盼充備從業專業知能，裨益服務對象健全成長與正向發展。

【同舟共濟 迎向韌性時代：兒少安置與自立學術研討會】旨於探討在全球去中心化和AI數位發展趨勢下，全台兒少安置與自立課題實需前瞻視野、跨域合作，以培植穩健韌性基礎，創造性回應多變的挑戰及困境。本研討會將匯聚國內外專家學者、實務工作者及政策制定者，分享最新研究成果與實務經驗，為兒少替代性照顧與自立服務拓展新思路。希望可透過逾十年持續建構的平台，為台灣整體兒少福祉與社會韌性作出貢獻。研討會議程包含4場次國際兒少安置與實務趨勢分享、7篇國內論文發表、1場次國內政策專講，期待重要議題持續發酵與深耕，創造更多改變的契機。

國外專講部分，首先引薦美國康乃爾大學布朗芬布倫納轉譯研究中心（Bronfenbrenner Center for Translational Research）資深協同主持人暨住宿式兒童安置照顧計畫主任，同時也是《CARE：6大原則X 5大層級，啟動兒少關懷的正向循環》原文書作者—Martha Holden。Holden主任針對住宿式兒少安置機構有豐富學理與實務經驗，讓機構更有成效地為兒少服務。在治療性危機處遇系統、暴力預防培訓項目及機構虐待調查項目等提供技術援助，服務區域遍及美國、加拿大、英國、愛爾蘭、澳洲及以色列。她在2007年獲得人類生態學推廣、外展及公共服務獎。Holden主任以「促進兒少替代性照顧機構運用CARE模型—挑戰與解決方案」為題專講，內容聚焦討論CARE計畫在兒少住宿式替代性照顧的最新趨勢、實踐倫理原則，以及如何具成效地充權家外安置兒少發聲和參與。

此外，該兒少團體2024年5月於日本東京辦理「兒少安置機構主管高峰會」，經由日本基督教兒童福祉聯盟—宮本園長介紹，認識日本鳥取兒童學園（兒少安置機構）的藤野謙一園長。本次邀請園長將以「『傾聽兒童的聲音』日本兒少賦權實踐—鳥取學園經驗」為題專講。其獨特之處為已有百年歷史，早在1961年就意識「小家化」住宿環境較有助於兒少身心發展，至1994年實質將床位篩減近半。1990年代不僅離院前提供培力自立服務，也設辦自立宿舍「東雲寮」；針對情緒障礙孩子創立情緒障礙短期治療兒少安置機構「鳥取兒童安置學員希望館」。1996年至2001年服務目標擴展為綜合兒童社區福祉地點；2004年將情緒障礙短期治療機構小家化，成立「薊之家」；2008年再受政府委託成立「鳥取青少年補帖站」；2012年成立「鳥取市養育研究所」，為能保障所有兒少都享有尊嚴、有趣的童年、多方發展的權利。藤野園長身為領導者兼替代性照顧者的一線服務人員，也是研究者，鳥取學園在他的帶領下，深度綜融理論研究與實務處遇，始終以「兒少最佳利益」為圭臬，戮力擘劃創新永續出路。

再者，該兒少團體2024年初與新加坡兒童援助會Children's Aid Society（CAS）吳周明執行董事（Mr. Alvin Goh）於線上交誼。此次，他將提供「運用創傷知情實務在兒少安置與自立服務—新加坡CAS經驗」為題專講，介紹Melrose Home、Rose Care如何在實務現場實踐創傷知情處遇，並為受虐兒少及家長提供諮商服務、藝術治療。同時分享在離院後，CAS如何漸進式提供多元、適切的自立服務。CAS強調全人照顧方法，致力回應兒少的情緒問題和教育需求，進一步落實社區融合計畫，促進兒少在穩定的支持脈絡中，重新融入家庭和社區。

最後，CCSA研發部將翻譯綜整「全球17國兒少住宿式替代性照顧的發展趨勢與挑戰」。透過實證為本數據資料，如案源、安置類型、工作人員組成、培訓及收容兒少議題比例分析，洞見全球多個住宿式安置照顧中雷同或相異的服務樣貌，作為思辨、學習與未來發展的基礎。

國內政策專講部分，該兒少團體力邀台灣家外安置的中央主管單位—衛生福利部社會及家庭署，在經歷第二次國家報告CRC國際委員審查後，對於我國當前兒少替代性照顧政策規劃為何？在兒少保護福利服務輸送系統中建構符合「兒少最佳利益」制度、實務及監管？與民間社福團體的分工協力現況？住宿式安置的收容數量顯有下降，中央如何協助不同安置機構轉型？團體家庭和短期治療型機構若為未來發展主流，與既有服務系統嫁接、轉銜、照顧人力不足、照顧成本負擔等議題，中央與地方有哪些指標對策？皆望於會議中交流請益。

國內論文發表部分，將探究涵蓋逆境少年（失蹤、偏差行為、感化、司法…兒少）及其家庭，中長期兒少安置機構、團體家庭及少年自立生活適應協助服務等，契合《聯合國兒童替代性照顧準則》之核心福利服務，並分別從實務反思孤寂感、社會資本、生命歷程、社會創新、涵容暴力經驗等多元面向分析研討。CCSA亦延續2023年自立宿舍服務研究，今年再提出「自立青年童年逆境、心理健康相關性及社福資源轉銜調查計畫」，期待更多學理與實務切磋，扎實研究內涵。

二日研討會聚焦兒少安置體系中的關鍵人員和其所處系統，宏觀視野與微觀行動兼具，企盼促進與會者有見樹又見林之前瞻實踐方向。

◎CCSA簡介：

   CCSA自 2002 年 10 月創立，以「關懷失家兒，建構資源服務網絡，使得健全成長與正向發展」為使命與宗旨、成立「失家兒少資源中心」為願景。22年來每年提供安置機構院生、離院生、工作人員及機構主管等之服務逾10,000人次，如：離院準備、後追與自立服務、心理諮商、
多元教育及專業培訓等。服務內容含直接服務與間接服務，涵蓋微觀至鉅視之綜融專業養成。

在直接服務面向，自2007年起，CCSA不間斷地提供失家兒少離院後續追蹤輔導、轉銜住宿服務、經濟補助（ex:生活扶助金、租押金、學雜費、求學求職交通費、職訓、考證照／駕照津貼、急難救助金、繼續教育…）及自立工坊（ex: 職涯、租屋、法律、理財、情感…）、自立宿舍、Mentor培訓方案、兒少充權培力…等，協助兒少穩定生計，並能正向發展。

此外，家外安置中的兒少是CCSA服務主軸，曾辦理「一桶金儲蓄計畫」、「情感／情緒教育」等創新方案，而心理諮商、IILP會議、自立宿舍體驗營等方案持續至今，協助安置、社區、逆境兒少為自立生活預作準備，並視需求提供階段支持及個管服務。

回顧既往，CCSA每年扶助約400位失家青(少)年自立。就業方面，以2023年為例，接受自立追輔服務的379 位青少年，其中19%正職工作者（73 位）、34%穩定工時者（130 位）。就學方面，56%升讀高中職（211位）、40%專技大學（150位）、另有1位就讀研究所。而為促成「自立立人」互助網絡，本會已培植107位「自立青年Mentor」暑期巡迴全台兒少安置機構、輔育院分享個人「逆轉勝」經驗。2021 至今，社工陪伴自立青年Mentor 籌劃更多元社會實踐方案，例如：辦理自立生活活動（體驗營、團康、園遊會等）、 錄製「窩是什麼東西」Podcast講述個人生命故事、拍攝貼近自身專業和興趣之YouTube影片，自發組團參與淨灘、關心流浪動物、遊民……等，著實展現自立青年無可限量的社會影響力，對於同樣來自安置體系的學弟妹而言，更是傳承正向榜樣，影響深遠！

間接服務部分，每年辦理重要或前瞻課題之「論壇與工作坊」，廣邀政府官員、國內外專家、學者與實務工作者，一同針對「替代性照顧」進行多面向討論。諸如「安置機構評鑑指標－港台對談」研討會、「安置兒少自立生活方案：英國與國內經驗分享」研討會、「兒少安置與自立兒少服務－瑞典與台灣之對話」研討會、2014 主管高峰會－「情感 vs.情緒教育」、2015「全國安置機構服務發展論壇」、2016「兒少安置機構－北京主管高峰會」、2016「兒少安置多元取向服務發展論壇暨工作坊」、2017「『十五自立 三十而立』兒少安置服務論壇暨工作坊」、2018「兒少保護服務發展論壇暨工作坊」、2019「兒少安置機構兒童權利發展論壇暨工作坊」、2020「兒少安置照顧權益實踐趨勢論壇暨工作坊」、2021「家外安置權益兒少保護論壇」，並承辦衛福部保護服務司110年度「兒少保護論壇與願景營」等、2022「兒少安置&自立發展論壇暨工作坊」、2023「兒童權利的思辨與實踐：替代性照顧之最適教養學術研討會」， 每年皆吸引200~300位先進共襄善舉、交流精進。

    綜上，CCSA無論在直接服務或間接服務工作都盡善盡美，期待透過每次研討會培養相關從業者的專業素養，並為台灣的安置與自立兒少提供更優質服務，同時也冀望促進政策制定者有更前瞻與貼近實務的綜融視野、執行力，為台灣整體安置兒少的權益與發展擘劃符合最佳利益的制度。

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