台經院批新財劃法不合理!台電、中油撥補縮減 恐推升通膨再起

台經院院長張建一。台經院提供
台經院院長張建一。台經院提供


立法院上週三讀通過《財政收支劃分法》,中央多釋出3753億元,相當於中央政府預算減少28%。台灣經濟研究院院長張建一今(12/25)日直呼,過去財劃法有不合理之處,但現在更不合理,未來國家需要處理外部利益或成本較大,未來中央沒有預算統一處理,恐讓運作產生問題;另外,政府要撥補給台電、中油的預算縮減,恐怕影響油價和電價調漲,造成拉高通膨的不確定因素

張建一今日被問及財劃法三讀,他感慨地說,時空環境不同,財劃法該修,過去有不合理的地方,但現在修得更不合理,修正或調整有兩個原則,一是根據地方基本需求為主,地方需求不是給錢就好,本次分配造成各縣市政府分配不公平,恐怕造成部分地方基礎建設,因為指標偏誤,雖然獲得更多經費,但預算太多造成不合理使用。

張建一指出,其次,當國家需要很多建設,且涉及外部利益,地方政府執行無法達到效果,如長照、幼兒教育、學費補貼等,涉及較大的外部利益應由中央來執行,舉河流為例,一條河只不會只流經單一縣市,萬一地方出現淹水,經濟部有水利署,中央可以跨部會整合救災,這是地方政府做不到的事情。

他強調,財劃法以地方基本需求為主,目前是不清楚基本需求為何,需要經費的縣市無法獲得挹注,有些地方政府獲得過多,為了消耗預算興建蚊子館或有不合理使用,如輝達來台設研發中心,都是中央補助項目,現在砍掉300億預算,對國家和產業都將造成影響。

他認為,中央要多分配3753億元給地方,將排擠其他社福預算,包括新青安或房貸補貼等,以及台電、中油的撥補經費,為了要彌補虧損,油電要反映價格,難保不會調漲,目前國內政府單位和智庫等都預測明年消費者物價指數(CPI)上漲約1.9%,而這些預測模組並沒有納入財劃法,一旦補貼消失,物價有機會上升,造成通膨很高不確定因素。

張建一指出,美國準總統川普上任,可能會有許多政策變動,包括台經院、中經院、工研院和資策會等相關單位,都要協助政府規劃中長期國家願景,評估相關的政策因應等,「你不可能說一個地方政府來因應川普」。

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