Yahoo奇摩新聞 司法院副院長提名人姚立明直球對決「酬庸說」 支持藍營提案修《戒嚴法》
在朝野立委「政治變色龍」的質疑下，司法院副院長提名人姚立明今日赴立院接受審查。（攝影／張全慶）
立法院今（10）日召開全院委員會審查司法院副院長提名人姚立明，由於姚立明此前多次變換政治陣營，而被批評為「政治變色龍」，更質疑總統賴清德此番提名，就是要「酬庸」姚立明在選戰期間擔任其競選總部總幹事。
在口頭報告時，姚立明表示，憲法法庭既然是法院就不是民意代表機構，所以不受民意拘束也不對選民負責，只能被動因為訴訟請求行動，不像立法院、總統針對政治問題可以主動採取行動。不過，憲法法庭同樣是憲政機構，決定具有一定政治影響力，也會影響與其他憲政機關之間的關係。
姚立明自薦：了解實務才落實憲法條文
在口頭報告時，姚立明指出，自己長期參與公共事務，特別是媒體工作，也特別從新聞自由角度作解釋，早期新聞自由侵害多數來自黨政軍外部干涉，我國從威權轉型到民主體制後，傳統報刊、廣播媒體等等，新聞自由來自外部干涉已經逐漸改善，但媒體老闆對所屬編採人員的干涉卻與日俱爭，特別涉及選舉跟政治新聞。
姚立明認為，媒體擁有者常以自身政治意識要求所屬工作人員配合，使得憲法保障的新聞自由至今無法成為新聞工作者護盾、反而成為媒體老闆的護身符，這對中華民國民主政治發展極為不利。
對於憲法工作，姚立明表示，許多都是實際參與並了解政治實務的人，才能夠確實落實憲法條文，如果無法把靜態憲法規範跟動態政治現實結合，就不可能作出令人信服的憲法解釋，自己求學時就接觸憲法領域，在德國也用修憲作論文主題，學成歸國後參與解嚴、集會遊行制定、修憲工作等等，都受邀提供意見，自己自信能夠擔任憲法解釋者。
面對酬庸說，姚立明認為正好證明其忠於專業
由於姚立明過去的從政經驗時常轉換陣營，先是以新黨籍擔任立委，又曾參與倒扁運動，後來還分別支持蔡英文參選總統與柯文哲參選台北市長，更在今年的大選中作為總統賴清德的競選總幹事，從而被批評為「政治變色龍」。
並且，由於大選結束至今才不足一年，在野黨就質疑該提名存在相當程度的酬庸色彩。姚立明在書面與口頭報告時直球對決，針對其「政治酬庸」表示，要獲得立院通過非常不容易，這麼崎嶇困難的路，怎麼能說是酬庸？
姚立明就強調，他的政治經歷曾跨越不同黨派，被認為是變色，但不忠於特定政黨，豈不就是他只忠於專業、良心的證明。正是因為他堅持專業、理想，用自身憲法專業、豐富政治經驗可以讓憲法解釋更精緻落實，才接受總統提名。
至於國民黨立委王鴻薇所抨擊的「求官說」，姚立明回應，過去全是被動地被柯文哲、施明德、賴清德邀請，甚至被動參與新黨選舉立委，全都不是他主動。所以不是變不變的問題，而是他沒有把任何人當做對手。他還爆料，立法院長韓國瑜在選高雄市長前也有邀請他，大家都不知道，但是他沒有變。
姚立明：兩岸就是兩國，立場從未變更
不過，就連民進黨自家立委邱議瑩都對此有所疑問並質疑，雖姚立明強調立場變換是忠於專業、良心，但究竟是什麼樣的情況讓政治立場轉變如此明顯，到目前為止，所遵循的中心政治理想是什麼？
姚立明表示，第一次當選立委時，當時新黨的兩岸主張包含「反共、反台獨、保衛中華民國」，他會替前總統李登輝的「兩國論」辯論，但不會為國民黨的「九二共識」辯論。
姚立明說明，離開新黨原因是他提出「一中兩國」理論，當李登輝廢除臨時條款，廢弛了把中共當作叛亂團體後，中華人民共和國就是一個國家。從李登輝時代以後，兩岸是兩國認知沒有變過，當然後來因為新黨不認同其主張，因此而離開，至今沒改變過。
邱議瑩追問，到今天為止，心中認定的是中華民國，沒有變色問題？姚立明強調，中華民國沒有人能否認，也沒有變色問題，除非你認為中華人民共和國是一個叛亂團體，否則當然是兩個國家，後來參與任何團體，這論述都是他的基礎。
依然批評「大總統」
在針對如今的憲政體制的討論中，國民黨立委吳宗憲指出，姚立明曾在2007年發表的文章中提到憲政弊端，認為權力在沒有任何限制下，會造成一個有權無責的「超級大總統」，更在2014年與林濁水共同主張，國家應朝內閣制修憲。
吳宗憲也提到，今年的憲判9號，不僅總統沒人可以管，現在連行政院都沒人可管，這跟姚立明當年的主張完全相反，讓國會調查權一點用處都沒有，那姚立明擔任大法官後，是否會依據當年的理想而推出憲判9號？
針對如今的總統制弊病，姚立明強調，他到今天都沒變更立場，我國目前「沒有」對總統的問責機制，這應該修改。只是大法官不能修憲，雖然同意稱現在的總統是「超級大總統」制，但他不能修憲，他必須按照去現行憲法解釋憲法。
支持藍營提案修《戒嚴法》
姚立明也指出，他也贊成有國會調查權，這他從沒有否認過。可是要區別，司法有調查權、行政也有調查權，國會當然也有調查權，而各調查權互相要有界限。
吳宗憲還提到，這次韓國在6小時內化解戒嚴危機，跟我國不同的地方在於，韓國國會可以主動集會解除戒嚴，但在台灣，需被動等總統提出戒嚴後，國會才予以追認或不追認，這中間有一個月的空窗期，在這段期間已經不知道犯下多少惡事。
姚立明首先回應並強調，賴清德不會採用戒嚴，對於此次藍營有人提案將追認時間從一個月縮短至24小時，他也明確表示，「當然同意」，他同意依照韓國的制度，並以此修改《戒嚴法》的規定，但這是立法院的職責。
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