如何制衡三部違憲法案?律師提三步驟策略

周五(20日)抗議國民黨硬闖三讀《財劃法》、《選罷法》及《憲訴法》,議場內朝野立委對峙 。   圖:張良一攝
周五(20日)抗議國民黨硬闖三讀《財劃法》、《選罷法》及《憲訴法》,議場內朝野立委對峙 。 圖:張良一攝

[Newtalk新聞] 藍白在上周五立院院會強闖「公職人員選舉罷免法」、「憲法訴訟法」、「財政收支劃分法」修正案三讀通過,再度引發違憲爭議。如何制衡三部違憲法案?律師陳君瑋認為,大致可分成小戰鬥與大戰鬥兩個策略運用。

爭議三法中直接衝擊憲法法院的憲訴法,通過的條文中規定大法官未達15人時,總統應於2個月內補足提名。另外,參與評議大法官人數不得低於10人,作成違憲宣告時,同意違憲宣告大法官人數不得低於9人。由於藍白持續卡住大法官提名案,將造成憲法法庭癱瘓。

全國律師聯合會表示,實質造成憲法法庭運作困難,造成台灣憲政體制嚴重危害。

如何制衡三部違憲法案?陳君瑋認為,可分成小戰鬥與大戰鬥兩個策略運用。首先不副署,行政院長不副署(不簽名)三部違憲法案,新法案就無法生效;第二是小戰鬥,也就是宣告違憲,依照《憲法訴訟法》47條,由行政院聲請釋憲,憲法法庭宣告三法案違憲。

最後是大戰鬥,立法行政全部砍掉重練,立法院多數如果受不了行政院,可以對行政院長提不信任案,此時就會發生倒閣,行政院整個需要砍掉重練。同時間,總統可以解散立法院,立法院也整個砍掉重練,立委全部重選,接受最新民意測試。這等於把所有爭議立委一次罷免掉,不用一個一個罷免。

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