學者：社群媒體壟斷廣告市場 迫切需要立法介入

由台大生物產業傳播與發展學系林如森教授帶領的「傳播理論、採訪寫作」課程團隊，於台大共同舉辦「傳播論壇」，邀請國際傳播與法律專家蘇蘅博士擔任主講，深入探討台灣媒體面臨的挑戰與未來發展。論壇聚焦於數位平台與傳統媒體之間的矛盾，並提出如何在現今數位化浪潮中，保障媒體的永續發展及公共監督功能。

蘇蘅教授指出，隨著Google、Meta等數位平台巨頭憑藉大數據與算法優勢壟斷廣告收益，傳統媒體的經營困境日益嚴峻，蘇蘅教授引述著名傳播經濟學者Victor Pickard 表示：「過去廣告收入的商業模式已經崩潰。一旦這種模式崩潰，就沒有替代品。」隨著廣告收入急速萎縮，媒體裁員潮不斷擴大，新聞品質因資源短缺受到影響。根據華盛頓郵報統計，自社群媒體崛起以來，美國報業從業人數減少了77%。此外，難以捉摸的平台演算法削弱了現存公共監督機制，甚至引發假消息泛濫。蘇蘅強調，這樣的局面對全球媒體業構成重大挑戰，台灣亦不例外。

論壇中，專家介紹了國際上針對媒體與平台間利益分配的立法經驗。澳洲強制實行新聞議價守則，要求平台支付新聞內容費用，並保障媒體收益；歐盟則通過版權法規範平台行為，加強媒體版權保護；加拿大則推行《線上新聞法》，儘管面臨平台抵制，仍積極為媒體爭取立法支持。這些國際案例顯示，政策干預對修正媒體與平台間的不平等具有重要意義。

蘇蘅在論壇中直言，台灣媒體面臨的困境與全球相似，但在與數位平台的議價權保障上，立法進展相對緩慢。根據學者分析，台灣媒體的廣告收入已下降九成，數位廣告卻激增六倍，形成極大反差，迫切需要立法介入。蘇蘅教授警告，若政府不加快改革，媒體在平台的壓力下將持續弱化，新聞業的公共價值與永續發展將面臨嚴峻挑戰。

林如森教授在開場時提到，社群媒體的崛起既是挑戰，也是轉機，強調政府必須為媒體創造更公平的競爭環境，推動媒體數位化轉型，提升市場競爭力。論壇也指出，面對數位平台的壟斷，傳統媒體應積極尋求創新突破，並加強與政府及監管機構的合作，共同確保媒體的可持續發展。

本次論壇強調，政府應盡速推出鄰接權法規，並探索多元的政策方式，確保台灣媒體在數位時代的競爭力與監督功能不受侵蝕，保障新聞自由與公民知情權，維護健康的公共資訊生態。