尹錫悅戒嚴之亂：南韓總統為何老是悲劇收場？北韓將坐享漁翁之利？
南韓總統尹錫悅12月3日深夜突襲頒布戒嚴令，震驚社會各界，隨後雖然在國會施壓下迅速解除，卻引來朝野一致譴責，總統生涯恐將就此劃下句點。學者分析，尹錫悅事件凸顯南韓政治長期對立，並可能因此危及國防和外交關係，給急欲擴大影響力的北韓帶來可乘之機。
南韓史上最短戒嚴令
12月3日晚間10點半左右，南韓總統尹錫悅突然宣布實施戒嚴，消息一出震驚各界。在最大在野黨共同民主黨的要求下，國會議員紛紛趕往國會召開緊急會議，期間一度遭武裝部隊闖入阻止，最終仍以190票全數通過解除戒嚴。尹錫悅也在隔日凌晨4點26分宣布接受國會要求，僅維持6小時的戒嚴就此落幕，是南韓史上最短的戒嚴令。
尹錫悅此舉雖出乎意料，卻並非完全無跡可尋。早在他頒布戒嚴令前，政府的預算案就遭到占有國會優勢的在野黨嚴格審查，甚至大幅刪減，讓他痛批對手「將預算案作為政治鬥爭手段」，傷害國家基本功能，「明顯是意圖謀劃內亂的反國家行為」，因此下令戒嚴。
南韓政治中的對立文化
而這，恰恰是大韓民國自1948年成立以來，一連串政治對立的縮影。第一屆總統李承晚因涉及選舉舞弊，引爆大規模學運而被迫流亡海外；李承晚的接班人尹潽善僅僅執政不到2年，就在朴正熙的軍事政變中被推翻下台。
朴正熙上任後，長達18年的掌權期間雖然帶領南韓創造了經濟奇蹟，卻也因為長期獨裁而慘遭下屬暗殺。不久後，軍人出身的全斗煥同樣透過軍變奪權，執政8年期間的鐵腕治理引發「光州事件」，導致數百人死亡，最終在民主化浪潮的衝擊下黯然下台。
即便在20世紀80年代晚期後，南韓逐漸轉型成一個健全的民主國家，可以舉行公平選舉、和平轉移權力，人民也享有言論和集會自由，但國內政局仍然高度兩極化且動盪，總統經常在卸任後面臨敵對政黨的彈劾或起訴。國立政治大學國際事務學院世界貿易組織研究中心主任劉德海指出，南韓從民主化初期就不斷上演政府與民間、不同政黨之間的激烈抗爭，至今對抗依然存在。尹錫悅發起戒嚴、派軍隊抓捕國會議員，表面上看來離譜，實質上卻是歷史遺緒的一環。
劉德海說：「(原音)尤其最糟糕的是尹錫悅，經濟什麼問題都沒有解決，然後還用這樣子去對付國會，所以說他這個來講，不是沒有原因的，這個是一個長期的，所謂的文化特徵就是長期的，用這樣子的模式在互動，所以他一直沒有改變，而且彼此相互都不妥協。」
南韓國會7日首度就尹錫悅彈劾案進行表決，執政的國民力量黨集體退場抵制，導致彈劾案最終未能通過。國民力量黨一名議員接受英國廣播電台(BBC)訪問時坦言，他和黨內其他同志擔心一旦彈劾成功，將重新舉行總統選舉，「可能因此讓反對黨取得權力」，因此決定杯葛。即使在國家陷入混亂之際，政黨鬥爭也依然持續進行。
政商互利是把雙面刃
此外，獨裁政體遺留下來的產物還包括重要權力集中在最高領導人手中，導致腐敗和濫權問題層出不窮。再加上自從朴正熙時代開始，政府透過商人的力量打造基礎建設、發展工業化，讓人均GDP從1961年的82美元，翻20倍到1979年的1,644美元，成功帶領南韓從農業國家轉型成中等已開發國家；相對地，財團獲得政策上的優惠，形成「政商互利」的合作關係，但也因此導致南韓政治陷入權力與腐敗的循環，無法擺脫。
南韓政治危機成了北韓的契機
尹錫悅發布戒嚴不僅引發南韓政壇巨震，也為周邊區域投下不穩定變數，其中最大獲利者應屬遭西方孤立的北韓。美國總統當選人川普(Donald Trump)即將在明年1月重返白宮。作為史上首位踏上北韓領土的美國在任總統，川普曾在競選期間表示，有意與北韓領導人金正恩再度會面，勸他放棄核武。儘管平壤方面已表明不會照辦，但金正恩仍可能考慮重啟陷入僵局的朝美關係。
國防安全研究院國家安全研究所助理研究員林志豪指出，美日韓同盟方向雖不會因南韓政局而改變，但在目前首爾當局群龍無首的情況下，無異於為北韓創造了大好機會，平壤一方面可透過這次的戒嚴風波來醜化南韓形象、削弱南韓對朝鮮半島的影響力；另一方面則趁南韓內部政局混亂、無暇干涉之際，藉機尋求與大國進行外交對話。
林志豪說：「(原音)它(指北韓)應該會藉由跟俄國之間的關係去改善跟中國的關係，順便藉由川普試圖想要終結俄烏戰爭的這個動機之下，去重新跟美國獲得談判的切入點。其實以北韓立場來講，它一直很希望能夠跟美國恢復關係，不管是什麼樣的關係都可以，就是讓北韓能夠減少更多跟美國敵對的風險，來讓它完成更多國內的經濟建設，或是武裝的建設。」
劉德海認為，一旦尹錫悅下台、南韓進行總統改選，在野的共同民主黨黨魁李在明很有可能勝出。相較於對北韓採取強硬立場的尹錫悅，李在明希望改善與北韓的關係，並重視與中國合作，對日本殖民歷史則抱持究責態度。如果他取得執政權，將意味著南韓對外政策出現重大轉變。然而，李在明本身也是官司纏身，能否順利參選總統仍有變數，唯一能確定的是，短時間內南韓政局仍將持續動盪。
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