川普經濟軍師：盟國若報復高關稅 美拒協防
美國總統當選人川普即將於20日就職，他將祭出什麼樣的高關稅政策，全球矚目。準白宮「經濟軍師」米蘭（Stephen Miran）支持將平均關稅提高到20％，甚至50％；如果美國的盟邦對此實施報復，美國也可宣布不履行共同防禦義務。米蘭並主張與中國及歐洲等簽署「海湖莊園協議」，亦即創造一份《廣場協議》2.0，避免各國透過貨幣貶值，讓美元升值，抵銷高關稅的效果。
米蘭是哈佛大學經濟學博士，現為哈德遜灣資本（Hudson Bay Capital）資深策略師，川普已提名他擔任白宮經濟顧問委員會主席。《華爾街日報》12日報導說，米蘭去年11月發表的「重塑全球經貿體系的使用者手冊」報告，當中的分析值得關注。
最適關稅政策以鄰為壑 兩敗俱傷
川普的部分盟友將關稅視為一種談判策略，米蘭則把提高關稅本身作為目標，並認為美國對他國的經濟和軍事支持導致美元高估、貿易逆差擴大及工業基礎空洞化。
米蘭是「最適關稅」（optimal tariff）理論的擁護者。若課徵關稅後，能使一國之福利達到最大可能水準，此一關稅即為最適關稅。米蘭援引相關研究認為，目前美國平均關稅稅率為2％，調高至20％左右是最適，甚至是調高到50％，仍可讓美國獲得更好的利益。
《華爾街日報》指出，最適關稅政策顯然是「以鄰為壑」：一國只有透過傷害另一國才能獲益。該報導指出，川普上一任期對中國商品加徵關稅，開啟貿易大戰，此理論似乎未獲印證。
米蘭坦承，如果其他國家展開報復，就像中國、歐盟、墨西哥及加拿大在2018年所做的那樣，關稅便不再是最適選擇，而是兩敗俱傷。
一半逆差來自中墨越南 非協防國
為了嚇阻報復，米蘭寫道，川普政府可宣布，「對於實施報復性關稅的國家，美國的協防義務和保護傘將較不具約束力，或是可信度」。換言之，美國可能不會保護日本、韓國或實施報復的北約組織（NATO ）成員國。但一個問題是，美國貿易逆差有一半來自中國、墨西哥及越南，而美國與這些國家並無協防關係。
另一個問題是，在美國祭出高關稅後，各國可能出現貨幣競貶，從而抵銷調高關稅的效果。對此，米蘭說，川普政府可仿效1985年的《廣場協議》，達成「海湖莊園協議」（Mar-a-Lago Accord）來壓低美元匯率。他認為：「在一系列懲罰性關稅之後，歐洲和中國等貿易夥伴會更易接受某種形式的貨幣協議，以換取美國降低關稅。」
米蘭又認為，美國也可對美國國債的買家徵收「使用費」，而如果這引發長期國債的拋售，聯準會（Fed）可能不得不購買這些債券，以抑制長期利率的上升壓力，亦即採取量化寬鬆（QE）措施。
我列美貿易順差前10 恐在名單上
政大外交系教授黃奎博表示，米蘭的文章再次證明，美國是「親兄弟明算帳」，對經濟上緊密合作的夥伴，與共同防禦協定的盟友都是公事公辦，台灣列名美國貿易順差的前10名，若川普對歐盟等皆是如此要求，柿子挑軟的吃，台灣當然有可能被川普課徵高關稅，藉此拿來當成談判工具，不只要向美國購買夠多東西，晶片、投資也有可能往美國移動。
台大政治系教授左正東也認為，川普第一任時，就以國家安全為由，對歐盟、墨西哥與北約成員國都課關稅，川普不會因為台美有緊密軍事關係，而把台灣排除在課關稅的名單外。
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