從揭露在地污染，走向國際談判：2024年綠色和平減塑倡議跨越疆界
捍衛健康地球的關鍵，是減少塑膠生產及使用。
2024 年，綠色和平發布全臺垃圾百岳、高雄沙灘塑膠原粒調查及河川品牌審計報告，呼籲政府提高源頭減量預算，並要求企業承擔減塑責任。在國際間，綠色和平全力推動「全球塑膠公約」納入減塑目標，成功爭取百國支持。2025 年，談判仍在進行，我們將持續努力，為地球的無塑未來奮鬥。
塑膠垃圾遍布臺灣的山、河、海
我們相信，以下不是您想看到的環境，也不是您想留給下一代的未來。
照片中的塑膠污染，根源並非來自個人行為，而是企業和政府減塑力度不足所致。減少塑膠污染，已經遠遠超過個人能力所及，必須要求政府和企業徹底改變當前的消費與生產模式。
為何終結塑膠時代，需要綠色和平？
綠色和平深耕全球環境議題超過半世紀，致力終結塑膠時代、實現無塑未來，在這場攸關您我未來的減塑運動中，您並不孤單。我們攜手臺灣與全球如您一般的環境守護者，致力翻轉依賴塑膠的生活方式，讓萬物遠離塑膠侵害，為未來世代創造美麗、永續的生活環境。
綠色和平作為一個有能力與關鍵人物直接對話、動員公眾力量推動環境正向改變的倡議組織，在 2024 年持續以科學為本，要求製造大量污染的企業、以及具有政策影響力的政府，從源頭減少塑膠生產與改變消費模式，以及擴大具有潛力的創新重複填充商業模式。唯有打破生產與使用的惡性循環，才能真正終結塑膠時代。
我們如何推廣在地減塑、接軌國際規範？
2024 年，綠色和平持續在臺灣積極倡導源頭減量，要求政府投入更多資源推行重複使用政策，同時在國際間推動強而有力的《全球塑膠公約》，解決日益失控的塑膠污染問題。
（一）實地調查：揭露公眾視線外的塑膠污染
4 月：揭露全臺百座垃圾山
綠色和平透過衛星影像和實地走訪調查，揭露 100 座垃圾暫置場 遍布全臺，垃圾長年堆積如山，露天堆放在水源或學校周邊，不僅污染環境，更威脅新竹 60 萬人的飲水安全，後續處置更是遙遙無期。
追根究柢，問題根源在於政府主管機關自 2018 年至 2024 年這 7 年間投入高達 124 億元經費，以回收、焚燒、掩埋等末端方式處理垃圾，但結果來看，垃圾量不減反增，且源頭減量預算（ 5.7 億元）遠低於末端處理，兩者相差 22 倍！這顯示政府預算分配嚴重失衡，末端資金投越多，垃圾問題卻愈加嚴重。
我們促請行政院自 2025 年起，源頭減量的預算不得少於末端處理，並以「重複使用」為核心制定政策，解決全臺垃圾過量問題。
10 月：揭露塑膠原粒逸散環境
綠色和平與國立海洋大學與國立中山大學的研究團隊合作，發布臺灣首份系統性塑膠原粒採樣調查報告。該報告初步揭露高雄林園工業區附近沙灘遭塑膠原粒污染，單一採樣點最高採得每公斤泥沙含 96.63 顆塑膠原粒。
綠色和平進一步與國際環保調查船艦「彩虹勇士號」攜手，將調查範圍擴大至高雄林園外海海面及底層沉積物，也發現此處有不同數量的塑膠原粒。未來，這項研究將結合海流模型，模擬塑膠原粒的擴散途徑。
11 月：檢視河川廢棄物品牌
綠色和平充分發揮國際組織的優勢，聯合臺灣、香港和韓國的研究團隊，針對三地共 5 條指標河川展開廢棄物採樣及檢視。調查結果發現，約 90% 廢棄物為塑膠製品，其中以寶特瓶和食品包裝最為常見。
進一步分析塑膠垃圾品牌，統一企業、LOTTE樂天和維他奶分別是臺灣、韓國和香港當地塑膠垃圾品牌的主要來源，國際品牌可口可樂也在三地的塑膠垃圾數量中皆名列前三。這些結果清楚指出品牌商在塑膠污染中的角色，也凸顯企業改革使用一次性包裝商業模式的迫切性。（延伸閱讀：綠色和平首次河川廢棄物品牌檢視 統一、樂天、維他奶、可口可樂塑膠垃圾最多）
（二） 法規倡議：推動全球塑膠公約
2024 年，綠色和平持續監督《全球塑膠公約》談判。這項聯合國層級的環境協議，旨在以具法律約束力的條文全面管控塑膠的生產、消費和廢棄物管理，這也正是綠色和平與全球三百萬環境守護者的共同訴求。今年 11 月在韓國釜山舉行的第五輪談判（INC5），是推動公約進程中最關鍵的一步。
綠色和平派出歷來人數最多的 27 人代表團積極參與談判，呼籲各國領袖承諾 2040 年減少至少 75% 的塑膠生產，並全面淘汰一次性塑膠產品。在會議尾聲，我們與全球環境倡議的盟友成功爭取超過 100 個國家支持塑膠減產寫入公約。
然而，儘管談判尾聲各國代表「加班」至深夜，產石油國家仍阻撓公約談進展，導致談判未能如期完成。最終，多數國家僅同意將大會主席文件（Chair’s Paper）作為延會討論的文本，其中第六條仍將「限制塑膠生產」列為選項之一，為未來談判保留希望。
（三）公眾動員：凝聚在地與全球力量
「加入我！好嗎？」這句話，是每位愛護地球者的共同心聲。2024 年，感謝您與全球約 300 萬名會員的堅定支持，讓綠色和平持續不懈推動減塑行動，從源頭著手解決塑膠污染問題。
為了延續 2023 年「循環杯元年」以及發揮 2024 年「源頭減量」的精神，綠色和平召集約 50 位志工，於桃園市兒童美術館青埔館開幕活動期間推廣循環餐具。
4 月 13 日至 14 日間，我們成功減少 4,090 件一次性餐具的垃圾，環境成效相當於減少 144.3 公斤二氧化碳排放、省下 3,258 公斤水資源消耗，循環餐具使用量的堆疊高度相當於 0.81 座台北 101，可見民眾接受度相當高，也成功示範舉辦大型活動也能導入循環系統。
另外，綠色和平為了追溯臺灣河川廢棄物來源，自 6 月起在南、北最具代表性的河川——曾文溪、淡水河——舉辦了 13 場淨溪調查，集結超過 250 人次志工、行動者與研究員，揮汗超過 300 小時完成調查報告。
綠色和平除了凝聚在地的減塑力量，也善用國際組織的動能，聯合全球各地的減塑行動推動強而有力的《全球塑膠公約》。
綠色和平環保船艦「彩虹勇士號」（Rainbow Warrior） 於 10 月展開「彩虹領航·無塑未來」東亞之旅，從香港啟航，途經高雄，最終抵達釜山。她承載著全球超過 200 萬人支持減產塑膠的聲音，並全力監督釜山第五次公約談判會議。
11 月 2 日與 3 日，彩虹勇士號停泊高雄亞灣期間，開放綠色和平會員和民眾參觀，吸引超過 600 人一睹這艘傳奇船艦的風采，進一步凝聚社會對減塑的支持與關注。
2024 年您我締造的減塑影響力
2024 年，正是因為有您作為綠色和平的堅實後盾，減塑團隊才能在推進環境專案的征途中不斷突破重圍，更在這一年創造了改變環境的關鍵進展！
推進臺灣政策：源頭解決垃圾問題
2024 年，綠色和平揭露臺灣「垃圾滿島」現象，成功引發社會關注。經過倡議與監督，環境部編列源頭減量經費，將自 2025 年起將預算從 1.2 億元提升至 2.76 億元，並強化跨部會合作，推動重複使用產業鏈及補助試辦計畫。此外，自 7 月起，臺灣已禁止網購使用PVC包材，並逐步提升循環包裝使用比例。自 2025 年 1 月 1 日起，全臺旅宿業者不得主動提供一次性備品，並對減少塑膠瓶裝水的業者提供優惠補助。
匯聚全球力量：推動塑膠污染國際規範
綠色和平匯聚全球減塑力量，傾力推動強而有力的《全球塑膠公約》，並將全球數百萬人渴望塑膠減產的連署書，直送韓國釜山的談判領袖。
綠色和平代表團也在釜山現場緊盯談判發展、參與遊行發聲以及阻止石化產業說客阻撓公約進展，一連串關鍵行動成功獲得國際超過 100 個政府支持；同時，綠色和平持續促請臺灣政府加速完善減塑政策，緊跟全球趨勢，從政策層面有效減少塑膠污染。
擴大創新嘗試：減塑改革突破同溫層
現在，企業也成為減塑行動的強大推手。臺灣已有 10 家企業加入綠色和平與友團發起的「無塑改革先鋒」（Champions of Change）倡議，在自身許可的業務範圍內率先落實減塑。
例如，「雲品溫泉酒店」採用大罐裝取代小罐裝、全面取消提供一次性備品；推廣純素餐飲的「未來餐飲集團」，則透過拒絕提供寶特瓶飲料、採用無淋膜紙盒包材，甚至要求供應商減少包材等方式展現減塑決心。
引發媒體關注：綠色和平突破 300 篇報導！
感謝有您的支持，讓綠色和平的減塑行動在 2024 年大放異彩，從臺灣在地到東亞，乃至全球舞臺，您我共創的行動成功登上超過 320 則報導，其中包含《遠見》、《聯合報》、《中國時報》及《民視》等多家權威媒體的深入分析報導，持續擴大環境議題的影響力。
感謝您的支持，讓減塑專案持續前行
綠色和平始終秉持調查研究、揭露污染現況與和平行動的多元策略，致力於推動企業減少塑膠生產，促請政府落實重複使用模式，並推動納入「塑膠減產」且具法律約束力的《全球塑膠公約》正式通過。唯有透過政府、企業與法規的系統性改革，才能顛覆現行的塑膠消費模式，實現無塑未來。
綠色和平減塑專案負責人張凱婷表示：「2024 年，我們在臺灣發布 3 個研究報告，揭露政府預算本末倒置，重焚化、輕減量，證實塑膠生產端的污染，以及連鎖品牌的塑膠污染責任。2025 年，我們會持續推動政府跟企業拿出具體行動，朝向減少塑膠生產與使用邁進。」
「謝謝您一路對綠色和平的支持，減塑運動走到現在，是關鍵的時刻。為了氣候以及人類的健康，我們必須減少塑膠的生產，同時大幅改革我們使用塑膠的方式，我可以預期未來的工作道路將更加坎坷，而我也相信這就是綠色和平組織存在的目的：守護環境被無止盡的掠奪、破壞。也希望您能持續的支持。」
綠色和平減塑專案主任莊筱庭：「回顧 2024 年，在所有支持者、志工以及志同道合的朋友們的協助下，我們成功完成了數個具有代表性的議題倡議，例如：『東亞河川垃圾品牌檢視』以及『彩虹勇士號』東亞之旅，並在高雄炙熱的陽光下，與支持者一同為《全球塑膠公約》發聲。值此感恩之際，衷心感謝每一位支持者的鼓勵與回饋。展望 2025 年，我們將持續致力於推動各界減少塑膠的生產與使用，為實現無塑未來的地球共同努力！」
2024 年，綠色和平在減塑行動中穩步前行，持續提高公眾意識、推動政策改革並加強國際合作。2025 年，我們將繼續努力，推動「2040 年前塑膠減產 75%」納入《全球塑膠公約》，並問責污染企業、促請政府發展重複使用政策。展望 2025 年，我們將在《全球塑膠公約》INC5.2 延會中，持續推動「2040 年前塑膠減產 75%」納入公約核心目標。透過深化重複使用產業政策的落實，結合實證調查與行動見證，我們將持續揭露塑膠污染現況，向政府與企業傳遞改革訴求，推進無塑未來的實現。
每一步都是邁向更永續未來的關鍵，我們邀您攜手同行，共同為地球的未來而努力。
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