指「財劃法修法衝擊明年總預算」恐重編 行政院：救濟會合法民主合憲
▲ 圖／翻攝自行政院開麥啦頻道
台北市 / 殷名慧 綜合報導
立法院上週三讀通過財政收支劃分法部分條文，中央估計將釋出3753億元給地方。行政院發言人李慧芝今（23）日表示，這次修法沒有設定生效日期，總統一旦公布的話，3天內就會生效，明年度總預算會受到嚴重衝擊，可能甚至需要重新編列。
行政院上午舉行「針對新版財劃法行政院說明記者會」，行政院發言人李慧芝、財政部長莊翠雲、行政院主計總處主計長陳淑姿出席。李慧芝說，很遺憾在野黨沒有經過充分討論，中央地方政府沒有取得共識，立院倉促三讀通過財劃法。
李慧芝表示，按地方制度法規定，社會福利、教育文化、警政、水力、交通等地方自治事項應由地方自有財源優先編列預算支應，但地方政府籌措財源能力不同，因此中央政府長年一直幫財政能力不佳的縣市政府減輕負擔，透過一般性補助款、各部會計畫型補助款、前瞻基礎建設計畫等，幫助地方強化公托、教育、照顧、醫療等各面向社會投資與公共建設。
李慧芝解釋，這些年來地方政府已開始轉為賸餘，長短期債務已減少，這就是為何之前行政院長卓榮泰提到現行財劃法是行政院最有把握執行的版本，其實這些年來，政府聽到修正財劃法呼聲，但凝聚共識需要時程，政院一直跟各界開會，不幸的是未取得共識前，在野黨就強行修法。
李慧芝強調，這次修法有諸多不確定處，包含沒有設定生效日期，總統一旦公布的話，3天內就會生效，明年度總預算就會受到嚴重衝擊，可能甚至需要重新編列。
財長：若要維持施政支出 勢必要增加舉債
莊翠雲指出，財劃法修正後水平分配公式偏重人口及營利事業營業額指標合計占75%，這讓具財政優勢縣市更具優勢，擴大城鄉差距；人口數較多市縣也屬都會型工商業集中，提高人口分配權數將分配更多。
莊翠雲表示，倉促修法改變現有財政秩序，影響各級政府財政穩健。政府歲出部分每年都有提出發債計畫，如果新版財劃法施行，中央必須多釋出3753多億，相對稅課收入就要減少3753多億，這會衝擊中央目前準備推動的施政，「如果在施政的情況下必須要維持這樣的支出，勢必就要增加舉債支出」。
莊翠雲說，政府財源除了稅課收入，還有融資財源收入，融資財源收入就包含舉債，政府如果歲入無法支應，只有靠舉債。
因應財劃法等3法修正 政院：救濟會合法民主合憲
陳淑姿則表示，修法後包括國防經費、撥補勞保基金、中央擴大租金補貼及興辦社宅專案計畫、少子女化對策、治安維護相關經費、健保財務協助方案等計畫都會受到影響。
媒體問及，總統不公布或行政院不副署是否為救濟手段之一？李慧芝強調，行政院收到法案條文後，會研議一切所有憲政上的救濟程序，提出一切可能救濟，會用合法、民主、合乎憲政程序提出救濟，「因為我們是民主國家，一切程序都應符合民主程序」。
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