「最好還是一次7艘!」台船董座曝對潛艦預算真實想法:只盼不中斷
「海鯤號」目前正在執行泊港測試(HAT),預計在4月則會出海進行海上測試(SAT),這艘經歷朝野攻防、軍火商上下其手、大國博弈,同時耗資近500億的國造潛艦,即將迎來最後的挑戰,台船新任董事長黃正弘、總經理蔡坤宗2024年1月6日首度與媒體見面,對於潛艦以及後續艦計畫,台船有何規劃?
海軍原訂自2019年起至2025年執行建造「海鯤號」潛艦的「潛艦國造-第2階段原型艦籌建」預算,總計493億6170萬9000元。目前第二階段確定延遲4年到2029年結案,同時外交國防委員會也提主決議,要求等原型艦駛離高雄港並開始具體執行海上測試後,始得動支。另一部分,「潛艦國造第三階段後續艦籌建」計畫,總金額2840億8080萬元,計畫期程為2025年至2038年,共計14年,首年度經費編列19億9600萬5000元。雖然目前初審「有條件通過」,但後續仍會進行朝野協商,若未果將再送院會表決。
對於海鯤號目前HAT進度為何?黃正弘指出,目前都按照期程進行中,4月會進行SAT,11月將如期交艦。後續艦的第一批2艘是否要簽約?黃正弘表示,在外交國防委員會初步投票通過,但後續還是要送協商,如果協商失敗就要送到大院表決,但造一艘船有前因後果,前因就是要有訂單跟機會,當有機會後就需要人力、設備、材料等將船完成,在首艦因為政府規劃下,所以台船進行配合。
後續艦若表決未過 黃正弘:廠房、設備、人才都浪費掉了
黃正弘指出,在這情況下,台船成立海昌團隊,目前共有800多人,並且蓋了海昌大樓,也買了很多潛艦專用設備,當然也跟潛艦廠商下了許多訂單,假如後續艦最壞狀況是表決未通過,這樣800多位的專業人員可能會被迫解散,這就很可能像以前做國機國造IDF一樣,中斷了之後,要再做訓練機,連原本的設計來源都不見。
再者,黃正弘也說,這些設備、廠房都會浪費掉,因為這些本身就是很昂貴的設備,變成台船財產後,每年也成為台船的負擔。第三,有關設備採購部分,在做原型艦時,設備採購非常困難,因為台灣沒有經驗,國外也不願意賣給我們,但經過這幾年下來,有些國外好的設備商,已經開出很好價格,並願意跟台灣簽「前置合約」,也就是可以先下訂單,他們就能夠先備料,這些設備由於較為複雜,所以做好大概要一年至兩年,所以簽約後合約生效,對方就可以開始備料生產,並配合台船期程交貨,假如經費不順,前置合約就無法生效,未來如果要再買,就會很困難,因為已經違約了。
黃正弘語重心長的說,最重要的是人才斷層,如果人才散掉,之後也很難再把這批人找回來,唯一的就是從新開始,而潛艦原型艦從開始要做到現在,也10年了,不覺得還有多少10年可以浪費,所以計畫一定要延續,至於如何延續,其實可以討論,但重點不能中斷。
目前海昌廠800多人,扣除參與海鯤號HAT人員,剩下幾百人該如何運用?蔡坤宗指出,不論是HAT還是SAT確實不用到800多人,所以有其他閒置出來的人力,就是做後續艦的準備,包括一些設計還是需要做精進,另外則是相關做採購人員,後續艦還是可以先去找設備廠家談,但還未生效,若要生效則是要等跟海軍簽約,不過已經可以先洽談;第三種人就是真正施工的人,有一部分做訓練,還有部分則是在台船自費下,做後續艦相關施工,例如電焊等。這800多人不只有台船的人,還包括中科院、海軍等,這些人到目前都有繼續維持。
2+3+2編列預算 台船:都能討論但盼不要中斷
對於潛艦後續艦,目前國防部定調先編2艘,並不是一次7艘,不過台船特別提到希望能有「延續性」,是否在做第一批2艘期間,再簽後續艦這樣也算是延續性?外界也認為2+3+2是可以做階段性設計。黃正弘回應,目前雖然是7艘預算,但還是逐年編列,不是2840億給了之後就不管,還是要每年編預算,立法院每年都要審核。
黃正弘說,假如分段2+3+2編列,這代表說目前計畫書會被退回重編,等於明年再來,這樣就是計畫中斷了,因為說先2艘,價錢是不是要重新計算?所以台船希望不管以哪種形式,假設能夠延續的話,先做2艘也OK,但整個計畫要延續不能被退回。
蔡坤宗補充,7艘潛艦預算案建造採「2+3+2」建造的方式,或是先編列2艘預算,後續再3艘、2艘的方式建案,對於設備廠商的看法也會不同,因為先編列2艘預算,不代表未來還會有後續5艘潛艦,對於廠商報價時也會納入風險成本,因此對於台船來說預算編列「最好還是7艘」較有延續性,至於計畫期程是要14年還是更長,都可以討論。
後續潛艦採用鋰電池?黃正弘透露計畫:還未定案
至於先前不斷傳出潛艦後續艦要使用鋰電池,是否第二艘就能使用?黃正弘表示,台船成立台船動力公司,當時構想就是想發展潛艦用的鋰電池,現在仍在努力中,目前進度還不錯但要用在潛艦上,需要經過很多測試,要拿到國外的一些認證,經費也很高,所以只要拿到認證後就會呈報給海軍,看海軍是否要採用。黃正弘也說,目前預計最快要到後續艦的第二批才會開始使用鋰電池,但目前都未定案。
蔡坤宗補充,基本上為了要讓技術面可行,台船動力已經做了好幾年,不論是環境評估還是性能,都已經做到好,只剩下最後整合測試跟馬達整合,所以技術面已經快要完成了;再者,什麼時候要引進,則是要看軍方什麼時候最後確認。
至於氫能電池的話,由於中科院也已經發表,是否會納入考慮?蔡坤宗則說,事實上台船動力已經逐步轉型,已經開發了一些除能設備,但這與經濟規模有關,如果要為了後面7艘潛艦再去做氫能,並不符合經濟規模,所以不會做另外領域探討。黃正弘更直言,潛艦以安全穩健為主,會用比較成熟技術,氫能電池甚至在陸地上運輸設備都不太成熟,所以不會考慮氫燃料電池。
最後,對於前海軍顧問郭璽近期常批評台船稱海鯤號4月不可能海測、11月更不可能交艦,台船到底跟郭璽還有什麼關係?對此,蔡坤宗直球回應,台船跟他沒有關係!但他要直播,台船也沒辦法說什麼。無可否認的是,郭璽透過公平公開公正流程,他是擔任商源引薦者,但合約商不是他,或許他有做交通接送,就去發話開直播提升名聲,不過台船不做預判,但「台船跟郭璽沒有業務往來」。
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