【檢追柯魚果弊案2】減項發包成障眼法 柯市府一巧門助中工搶下190億大標案
就在魚果市場案初期無法順利招標之際,詭異的是,時隔3個月後,時任台北市副市長彭振聲在柯市府內部的策進作為第二次會議,突然裁示魚果市場減項發包,原本規劃8層樓的市場只發包到5樓,且只剩空殼大樓,連空調冷氣及其他軟硬體設施都沒有,至於6樓以上至8樓則為後續擴充經費,亦即「先減項,後追加」,其與彭振聲在京華城案被柯文哲指定為專案PM,利用都委會討論暗助京華城改建的手法有異曲同工之處,就此開啟一連串弊案風暴。
魚果市場從2009年前市長郝龍斌時代,即核可魚類批發市場單獨改建,2016年果菜公會建議魚市跟果菜市場一起改建,柯文哲上任後,2017年10月規劃一次改建分階段施工,並編列150.9億元經費,最後市議會僅通過140億元預算。
由於預算遭砍,發包困難,改建案前後三次流標,期間柯市府組成「策進作為會議」專案小組,由彭振聲在2019年10月14日主持第二次策進會議,決定將6樓以上的樓層變成以「後續擴充」經費興建,等於先行發包,再持續向議會要預算。
減項發包雖可把預算控制在議會同意的140億元之內,不過,專案小組掌握,柯文哲對推動魚果市場改建案格外用心,不但密集召開會議,短短四個月內就火速拍板且完成結標。
專案小組查出,柯文哲在2019年10月14日上午7點半召開晨會,提出要檢討魚果市場案;當天下午5點,彭振聲即跟進召開策進作為檢討會,二人一搭一唱,先由柯文哲在早上發難,緊接著由彭振聲順勢開會討論,宛如京華城案容積率暴增翻版。
8天後,即2019年10月22日,柯在市長會議室親自裁示通過策進方案,包括主體工程從每坪單價12.5萬元提高至14萬元,及契約納入後續擴充興建6到8樓經費等內容,形同開了後門,讓中工先低價得標,再以追加預算的方式把經費往上加。
不過,北市議會對此一度有意見,認為減項發包作法不周延,要求市府不得減項再追加預算。柯市府為了說服議會,同年12月16日又送了一份對策報告到議會,內容載明「實際追加金額須由本案得標的統包工程廠商詳細估算而定」,議會准予備查後,柯市府官員即據此修改招標文件。
但是第三次招標仍流標,直到2020年2月15日才決標,由中工以125億元得標,工程範圍包括地下室1樓至地上5樓,開發地基仍然為8樓規模;隔月2日,柯市府即與中工火速簽約。
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