歐盟打團結牌 抗陸貨傾銷 能夠迅速對實施出口限制或進口禁運的國家進行報復

歐盟當局正在推動更多成員國支持課徵關稅等措施,以因應中國大陸進口商品激增的威脅。目前歐盟執委會已準備一些新武器,包括一項反脅迫工具,使其能夠迅速對實施出口限制或進口禁運的國家進行報復。執委會還可選擇將關稅課徵日回溯到調查開始當日,以防進口激增以規避關稅。

美國總統當選人川普威脅要在第二任期對中國進口產品徵收高達60%關稅,引發了外界疑慮,擔心北京將對包括歐盟在內的其他市場傾銷更多商品,以彌補在美國喪失的市占率。

此外,許多新興市場經濟體已對中國商品進口實施限制,也可能使更多中國商品流往歐洲。澳洲洛伊研究所高級研究員馬利德表示,「中國出口的連鎖效應正在跨出已開發市場」,土耳其、巴西和印尼等許多國家都對中國商品設置障礙。

大量廉價的中國商品輸入,將使歐洲各國境內的製造商難以競爭,升高了歐盟採取報復性貿易行動的可能性。但布魯塞爾當局擔心成員國的分歧,將影響其反制能力。

歐盟決策官員擔憂,對中國採取貿易行動需仰賴成員國的強烈共識。但有些成員國可能更傾向偏袒北京,而非聽命於布魯塞爾。一名歐盟議員表示,當中國施壓時,歐盟很容易分裂。

歐盟官員指出,在北京以國內汽車市場做為要脅後,德國和其他四個國家在10月投票反對向中國電動車徵收關稅。之後,中國對白蘭地課徵反傾銷稅,修理了支持關稅措施的法國。

歐盟執委會副主席斯塞儒內(Stéphane Séjourné)接受英國金融時報(FT)採訪時說,歐盟不能成為全球「產能過剩」的出路,並警告,若允許這種情況發生,將會有一場「短期經濟危機」。

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歐盟執委會前資深貿易官員加西亞·貝雷羅(Ignacio Garcia Berrero)說,歐盟可以動用現有的所謂「防衛措施」,使布魯塞爾能在進口突然激增時迅速引入關稅或配額。

一旦執委會提議課徵關稅,成員國須投票表決是否批准。然而,如果四個成員國或占35%以上人口的更多成員國投下反對票,就無法實行。這也使一些決策者認為歐盟執委會本身需要有更多工具。

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