法院認證！婦聯會曾為國民黨附隨組織 給付國庫178億元即可脫離

（記者吳政峰／台北報導）行政院不當黨產處理委員會(已解散)認定中華民國婦女聯合會是國民黨附隨組織，2018年凍結其資產385億元；婦聯會不服，提起行政訴訟，案經6年審理，台北高等行政法院18日判婦聯會確曾為國民黨附隨組織，給付國庫178億餘元即可脫離。

北高行18日判決主文宣示，原告婦聯會自中華民國48年初起至93年底止，曾為社團法人中國國民黨之附隨組織；並在給付國庫新台幣178億9184萬元而脫離上開附隨組織，其餘之訴駁回，訴訟費用由婦聯會、黨產會各負擔1/2。

北高行說明，《黨產條例》第4條第2款定義附隨組織為「曾由政黨實質控制其人事、財務或業務經營，『且』非以相當對價轉讓而脫離政黨實質控制之法人、團體或機構。」因此，過去曾為附隨組織，目前已不受政黨之實力支配，是否「付出相當的對價而脫離」是關鍵所在，故黨產會稱不管有沒有脫離，凡是沒有將不當取得財產以相當對價的方式給付出來，都在附隨組織範圍內，應屬正確。

北高行表示，本案情節是婦聯會脫離國民黨附隨組織時，無法以付出對價而轉讓的方式進行，亦即無法「以相當對價而脫離」，因此，合議庭審理時直接根據《黨產條例》規範意旨，針對本案情形，找出一個方法可以確認相當對價的多寡，並找到一個合於規範意旨的途徑處理款項。

北高行調查婦聯會52年至93年取得的勞軍捐款、46年至93年取得的軍眷住宅捐款、94年至112年所遲滯而衍生之費用，認定婦聯會利益取得金額合計為178億9184萬元，亦即婦聯會在給付國庫178億9184萬元後，就可認定已支付相當對價，進而脫離國民黨附隨組織。

黨產會2018年2月1日依照《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》認定國民黨當年透過執政優勢地位，協助婦聯會取得進口附徵勞軍款（勞軍捐）作為營運經費，以「進口結匯1美元、附徵5角台幣」方式，強制全國繳納長達30餘年，本質上與稅捐無異，卻無任何法令依據。

國民黨為確保勞軍捐得以確實收繳，進一步召集省黨部、國防部總政治部、警備總部、進出口公會、相關行政部門及婦聯會等，組成「黨內協調性質會議，對外不公開」的「進出口外匯附勸勞軍捐獻協調小組」（下稱「中央協調小組」），決議以不設上限的方式，續行推動各工商業附勸捐款等事宜，並於50年至78年間，逐年將附徵「勞軍捐」分配給婦聯會，前後一共召開74次分配會議。

黨產會指出，國民黨藉由執政優勢推行「勞軍捐制度」，向人民強制收取金錢，卻未如實進入國庫，而是直接分配給婦聯會等單位使用，收支情況均無從考查，非但不符合民主法治的運作方式，甚至違反當時有效的統一捐募運動辦法，依所查得資料，扣除婦聯會興建軍宅支出後，估算婦聯會不當取得財產的「現存利益」為465億6344萬3487.07元。

但因調查期間婦聯會銷毀「勞軍捐」原始數據，黨產會只好在比對其他尚未銷毀資料、排除其他費用後，做成婦聯會為「國民黨附隨組織」的處分，並通知各金融單位與機關，禁止讓婦聯會提領或處分財產，總額385億元，命其登記移轉為國有、還錢於民。

婦聯會不服，提起撤銷「認定為國民黨附隨組織」及「移轉385億元」兩件行政訴訟，北高行18日判附隨組織案婦聯會部分勝訴、部分敗訴。婦聯會主委雷倩與黨產會律師魏潮宗均到場聆判，並表示會提起上訴。

上稿時間:13:07

更新時間:22:12(更新判決理由)

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