特朗普重返白宮後首次國會演講前瞻
華盛頓 —
美國總統特朗普(Donald Trump)將在3月4日(星期二)美國東岸時間晚上9點在國會聯席會議上發表重要演講。這是他自1月20日再次就職以來的首次國會演說。在這場演講中，他將向國會、全國民眾及國際社會展示未來四年特朗普政府的施政方針。這也可能是美國民主、共和兩黨政治博弈的關鍵時刻。
儘管嚴格意義上講，他的這次國會演說並非正式的“國情咨文”(State of the Union)，但其影響力和政治意義將不亞於歷屆總統的年度國情咨文。以下是關於這次演講你需要了解的要點，以及與他2017年對國會的演講有甚麼不同。
特朗普會講甚麼？
自上任三十多天以來，特朗普政府推動了一系列雄心勃勃的計劃，涉及經濟、移民、國家安全和政府重塑。預計，特朗普在星期二的演講中會對這些問題進行闡述。
經濟議題：關稅戰、稅改、預算對決
經濟方面，特朗普政府提出了關稅換減稅、聯邦支出削減和稅收改革等計劃，但這些政策在國會面臨挑戰。
關稅換減稅：特朗普的財政籌碼
• 特朗普提議：提高進口商品的關稅，填補財政赤字並延續2017年實施的大規模減稅計劃。
• 針對哪些國家？ 在預計演講中，特朗普可能會宣佈新的對歐盟、墨西哥和加拿大商品徵收高額關稅，其中包括25%的汽車和鋼鐵關稅。
• 爭議:共和黨內部的預算鷹派擔心關稅收入的長期穩定性，並警告貿易戰可能導致經濟放緩。民主黨認為，特朗普的關稅政策將直接導致消費者物價上漲，損害勞工階級利益。
• 特朗普可能會繼續強調其“美國製造”政策。此外，特朗普在對華政策上的表態，也可能成為外在關注的焦點。
預算對決：政府是否會停擺？
• 聯邦政府資金將於3月14日到期，國會需在此之前達成預算協議，防政府停擺。
• 普政府近期採取了一系列削減聯邦機構的措施。其中，政府對部份機構的裁員和經費削減，包括兒童照護、社區醫療中心和農業補貼等關鍵領域，引起了民主黨人的強烈反對。特朗普的減稅計劃會導致部份支出削減，可能涉及社會福利和醫療援助計劃。這些都使即將到來的財政預算談判成為兩黨激烈對抗的焦點。
移民政策：歷史性的非法移民大規模驅逐行動
特朗普正推動美國史上規模最大的非法移民驅逐計劃。
• 國土安全部與國防部申請額外預算，以執行大規模遣返數百萬非法移民的計劃。
• 邊境安全：特朗普可能在演講中重申加強美墨邊境管控，並推動國會撥款建造更多邊境屏障。
• 州政府反彈：加州、紐約等民主黨主導州已經表示，他們將挑戰特朗普的移民政策，並誓言保護非法移民。
對烏政策：美國外交政策的重大轉折
上週五，特朗普在白宮與烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelensky)會面時，兩人因烏克蘭戰爭問題發生了爭執。引發全球關注。
特朗普在競選前承諾迅速結束俄烏戰爭，重返白宮後，特朗普也迅速改變了美國的對俄政策，開啟了與莫斯科的會談。 2月12日，特朗普與普京通電話，六天後雙方在沙特阿拉伯利雅德舉行了高級別會議。
特朗普政府對烏克蘭的立場發生變化，被觀察家視為美歐關係的關鍵轉折點。未來美國是否繼續支持烏克蘭？ 目前，美國國會對烏克蘭的長期軍事援助正處於不確定狀態，歐洲擔心特朗普將減少甚至切斷支持。
預計特朗普將在演講中提到其對烏政策，包括可能的資金削減和援助調整。他也可能強調歐洲應該承擔更大的責任，施壓英國、法國和德國增加對烏援助。
特朗普的演講可能為美國的烏克蘭政策設定新的方向，並對全球地緣政治格局產生重大影響。
政府重塑：政府效率部主導聯邦裁員
特朗普政府正進行美國史上最大規模的行政重組，其中包括解僱數千名聯邦僱員，削減政府機構規模。
由美國企業家馬斯克(Elon Musk)領導的政府效率部正在推動精簡政府運營，削減冗餘支出，增強私有化運作和市場主導，減少政府乾預。
但其執行方式引發爭議：解僱數千名聯邦僱員，包括退伍軍人事務部職員、國家公園建築師、稅務專家等；取消或合併多個政府機構，部份職能外包給私人企業，導致資料安全等問題受到質疑。
預計馬斯克將在國會旁聽席上出現。特朗普在演講中可能會為該部門的改革辯護，但民主黨方面預計將對此進行強烈批評。
與2017年有甚麼不同？
不過，因為政治環境的不同，特朗普的這次演講與2017年應該有所不同。
當特朗普在2017年首次以總統身份在國會發表演說時，他在演講中展現了一定程度的跨黨派姿態，強調支持北約、自由貿易、環境保護、婦女健康和民權等議題。他的那次演講雖然帶有“美國優先”色彩，但被認為總體仍在傳統外交與經濟政策框架內。
八年後的今天，特朗普總統的政策立場和政治風格發生了變化，他採取了更具對抗性的外交與國內政策。
在2017年的國會演講中，特朗普說：
• “我們堅定支持北約-這一聯盟是在兩次世界大戰中鍛造的，它推翻了法西斯主義，並在冷戰中戰勝了共產主義。”
• “我堅信自由貿易，但貿易也必須是公平的。我們已經很久沒有真正的公平貿易了。”
• “我的政府希望與兩黨成員合作，使兒童保育更易獲得且更負擔得起，幫助確保新父母享有帶薪家庭假期，投資於婦女健康，促進清潔空氣和清潔水資源，並重建我們的軍隊和基礎設施。”
2025年的政策風向：
• 以“美國優先”政策全面重塑外交與經濟體系；
• 批評北約，包括其顧問馬斯克(Elon Musk)在內的政治盟友支持美國退出北約；
• 特朗普在2017年雖也強調貿易必須公平，但仍在一定程度上認可全球貿易體系。今年1月新上任以來，特朗普推動全面關稅政策，計劃對歐盟、墨西哥、加拿大等傳統盟友也徵收高額關稅，並將關稅收入作為填補財政赤字和延續減稅政策的關鍵資金來源。
• 精簡聯邦政府機構、大規模解僱聯邦僱員。這場政府重組由馬斯克領導的政府效率部推動，該機構已裁撤數千名聯邦僱員，並凍結部分政府資金。
民主黨將如何反擊？
雖然特朗普這次演講的重要性不亞於“國情咨文”，但是，他的這次國會演講並不能稱為“國情咨文”。事實上，過去40年來，新總統在1月開啟新任期後的第一次國會演講就已經不被稱為“國情咨文”，而是“向國會聯席會議發表講話”。 不過，美國總統研究計劃(The American Presidency Project)指出，這種分類只是字面差異，其在政治、傳媒和公眾心中的分量與正式的國情咨文並無不同。
民主黨自然也會嚴正以待。
不過，民主黨內部對於如何應對特朗普的演講存在戰略分歧。民主黨選擇密西根州參議員艾莉莎·斯洛特金(Elissa Slotkin)發表正式回應，試圖贏回中西部工薪階層選民的支持。
她將在演講中強調特朗普政府的政策如何影響一般美國人的生活，尤其是醫療保障、社會福利、食物價格等“廚房桌議題”(kitchen-table issues)。
另外，許多民主黨議員邀請被特朗普政府解僱的聯邦員工作為嘉賓，凸顯裁員對一般美國人的影響。參議員克里斯墨菲(Chris Murphy)宣佈將抵制特朗普演講，並與進步組織MoveOn合作，舉行反對特朗普政策的對抗性直播節目。
民主黨的進步派有不同策略。 前交通部長皮特·布蒂吉格(Pete Buttigieg)將在特朗普演講結束後，參加《史蒂芬·科拜爾深夜秀》(The Late Show with Stephen Colbert)的特別節目，對特朗普的言論進行即時反駁。
多個民主黨州長，如伊利諾伊州州長JB 普里茨克(JB Pritzker)和密西根州州長格雷琴·惠特默(Gretchen Whitmer)，在過去幾週已發表“州情咨文”以強調各州民主黨政策與特朗普政府的區別。
