美對中國成熟製程晶片發動調查 進口關稅是否從50％上調交給川普決定
美國政府預估，2032年，中國可能佔全球基礎晶片產能的40％以上，其中某些晶片的產能佔全球一半以上。（圖片來源／pixabay）
綜合《紐約時報》與《CNBC》報導，美國總統拜登政府周一表示，對中國成熟製程半導體展開新的調查，這些傳統晶片涵蓋汽車、洗衣機、通訊、醫療器材和國防等各個產業。
白宮指出，中國對晶片產業「經常採取非市場政策和做法，以及產業目標」，這使得中國企業嚴重損害競爭對手，並在基礎半導體領域造成危險的供應鏈依賴。
美國從2025年1月起將中國晶片關稅提高一倍
「這次發動301調查，目標瞄準中國在碳化矽基板或其他用作半導體製造投入晶圓生產的行為、政策和做法。」白宮表示。
華府根據1974年《貿易法》發動301調查，可能導致關稅提高或其他措施阻止中國晶片進入美國市場，不過採取哪種方法，將由即將上任的川普政府決定。
《路透》周一（12月23日）引述拜登政府官員的話說，對中國成熟晶片的調查將移交給下任總統川普政府完成，是否對這些晶片課徵更高的關稅，也留給川普選擇。
實際上，今年稍早時，白宮已經宣布將從2025年1月起，把中國晶片的進口關稅稅率從目前的25％，提高一倍，達到50％，傳統半導體也在其中。
本周一，華盛頓發動301調查，是為了評估美國電信、電網等各個產業對中國傳統晶片的依賴程度。最新調查也象徵美國對中國半導體產業的施壓升級，先前華盛頓採取許多行動都試圖針對最先進晶片和人工智慧（AI）晶片。
所謂傳統晶片，是指採用不先進的成熟製造技術生產的晶片。中國晶片製造商技術依然落後台積電等同業領頭羊幾代，但是中企有能力大規模生產傳統晶片。
中國傳統晶片售價比美國便宜30％至50％之間
從鋼鐵、造船、太陽能電池板和電動汽車，中國投入大量資金來建造世界一流的製造工廠，產出大量低成本的產品，低價湧入全球市場。美國公司以及許多其他國家的公司發現自己無法競爭，紛紛倒閉，中國公司在很大程度上控制全球商品市場。
美國官員一直擔心半導體產業可能成為下一個受害者。中國企業不斷加大傳統晶片產量，這種晶片用於各種機械和家用電器。中國正在建造比其他國家更多的新晶圓廠，美國官員認為這威脅歐洲和美國晶圓廠的生存能力。
美國商務部的備忘錄指出，其晶片專案辦公室的模型表明，中國大幅新增產能，可能意味說美國及盟國晶圓廠最終生產的晶片數量少於維持生存所需的數量。
「面對這些趨勢，我們看到晶片公司對於是否投資美國猶豫不決。」美國商務部長雷蒙多 (Gina M. Raimondo) 周日在電話會議表示。
備忘錄聲稱，根據政府調查，中國供應商的傳統晶片售價比美國供應商便宜30％至50％之間，在某些情況下甚至低於生產成本。
2032年中國可能佔全球基礎晶片產能的40％以上
美國貿易代表戴琪(Katherine Tai) 周日在電話會議表示，北京獎勵政策使中國公司能夠迅速擴張，「並且以人為方式低價外銷晶片，這可能會嚴重損害、甚至可能消滅競爭對手。戴琪指出，中國大量外銷低價傳統晶片，這可能導致供應鏈「更加脆弱，並受到供應鏈瓶頸的影響，可作為脅迫其他國家的經濟手段」。
中國尚未主導全球晶片生產，但其市場占比正在快速成長。美國政府估計，2032年，中國可能佔全球基礎晶片產能的40％以上，其中某些晶片的產能佔全球一半以上。
美國貿易代表辦公室12月23日發布一份文件統計，中國在過去6年將屬於傳統半晶片的「邏輯半導體」的産能提高2倍，並且預測，到2029年中國可能會佔到全球總產能的約一半。
美國貿易代表戴琪在電話會議上表示，已有證據顯示北京打算奪下全球半導體產業的主導地位，類似在鋼鐵、鋁、太陽能板、電動汽車和關鍵礦產領域的擴張方式。
中國政府從2010年代中期開始設立振興半導體產業的國家對基金，加上地方政府的投入，推進規模達到6400億美元（約20.9兆元台幣）的扶持政策。
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