美智庫點名長榮15%船隻在中國建造 示警助長解放軍海軍擴張

華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)近日發布「造船戰爭:對抗中國軍民兩用的造船帝國」報告,揭露中國透過商業造船從外國買家獲得數十億美元營收,並用於投入建造軍事現代化設施,等於變相促成中國海軍擴張。而中國造船業主要的外國客戶,即包含鄰近的台灣、日本、南韓等國。

CSIS透過情報平台「標普全球(S&P Global)」及「達特納(Datenna)」,取得相關資料與衛星影像,並將2019年至2024年間中國活躍的307家造船廠,依照其與中國國家軍事工業整合的程度,分為極高風險、高風險、中度風險、較低風險4個等級。

CSIS將中國造船廠與中國國家軍事工業整合的程度,分為極高風險、高風險、中度風險、較低風險4個等級。(圖/CSIS)
CSIS將中國造船廠與中國國家軍事工業整合的程度,分為極高風險、高風險、中度風險、較低風險4個等級。(圖/CSIS)

報告指出,列為第1級極高風險和第2級高風險的中國造船廠中,有超過75%產品運往台灣等外國地區。其中台灣長榮海運目前有15%現役船隻,皆是在列為第1級極高風險的滬東中華造船與江南造船廠建造。這2家造船廠隸屬於中船集團(CSSC),以生產中國海軍軍艦聞名,且明確支持中國海軍在台灣海峽的軍事行動。

CSIS擔心,目前中國解放軍正快速擴張,並對台灣安全構成直接威脅。長榮海運作為全球最大航運公司之一,同時也是台灣經濟重要基石,但其在中國造船廠建造的船隻,正好就在中國海軍的「福建號航空母艦」船塢旁邊,該母艦正是以中國可能發動對台入侵的省分「福建」命名。

CSIS在報告中建議美國政府,針對中國造船業軍民兩用的生態制定長期戰略,像是監控中國造船廠並投資美國的造船能力;對擁有中國建造船隻的全球航運公司徵收停靠費;切斷中船集團及其子公司在美國的財務與業務等,並透過外交手段,鼓勵各國限制和中國軍民兩用的造船廠合作。