藍白強推財劃法等3法三讀 卓榮泰:依憲法保障提救濟捍衛憲政秩序
[Newtalk新聞] 立法院會20日三讀「公職人員選舉罷免法」、「憲法訴訟法」及「財政收支劃分法」等法案。行政院長卓榮泰今(21)天凌晨1點左右透過媒體群組表示,相關法案窒礙難行,且甚至沒有經過民主審議程序充分討論,將依照憲法所賦予的救濟權力,捍衛憲政秩序。至於行政院是否透過覆議、釋憲,或是民進黨立委等人建議的不要「副署」方式因應,政院人士僅強調會整體評估,窮盡一切努力。
卓榮泰直言,上述法案有窒礙難行之處,甚且沒有經過民主審議程序充分討論,行政院感到沉痛與遺憾。為維護人民憲法權利、五院憲政體制,以及中央財政能力,行政院將在收到法案後,依照憲法所賦予的救濟權力捍衛憲政秩序。罷免展現直接民權,選罷法修法卻增添繁複程序,加難民眾罷免權利的行使,還扭曲了選民與本屆公職人員在選舉時所立下的委託關係,顯然違背憲法民主審議原則,對於選務機關未來在執行罷免的選務工作上,亦有窒礙難行之處。
針對憲訴法修法,卓榮泰指出,憲法法庭是在憲政機關違法濫權時,唯一有權終局解決憲法爭議的憲政機關。根據司法院統計,在憲法訴訟法新制自2022年施行至去年底為止,民眾聲請案件已超過總案件的99.1%,等同絕大多數時間,憲法法庭都在為民眾服務,是國人權利受侵害時,尋求終局救濟程序的最後一道防線。此次憲訴法修法勢必增高憲法法庭的運作難度,使得求助的民眾權利無法獲得充分救濟,並已侵犯司法院的權限,破壞五院體制的憲政運作。
至於財劃法部分,卓榮泰說,立法院在未與行政機關充分溝通下,除了法定義務支出之外,中央可運用的財源被大幅削減,導致許多政策無法完整執行,尤其許多跨年度的連續性預算無法繼續進行,影響至鉅,如果因本法施行而無法完成施政規劃時,權責也將難以釐清。在財政與事權沒有同步移轉到地方的情況下,修法也將造成憲法上垂直權力分立的事權分配難以界定,況且各縣市水平分配更形成「富者更富」的不公平狀況,顯有窒礙難行之處。
卓榮泰強調,台灣是自由民主的憲政國家,法案修正應在憲政架構下,經過充分溝通與討論進行審議,遺憾昨天立法院三讀相關法案;但行政院會盡一切努力與人民一起,依照憲法所賦予的權力,守護自由民主的憲政體制。此外,行政院今年曾透過覆議、釋憲等憲法權力,反制立法院會通過的國會職權修法,此次則有民進黨立委林俊憲等人建議行政院應透過不要「副署」因應,究竟行政院會選擇何種途徑,政院人士表明,政院將窮盡努力評估整體憲法上賦予的權力。
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