藍白硬闖3修惡法三讀通過 台權會：漠視民主程序與人權保障
即時中心／潘柏廷報導
挾帶人數優勢的藍白立委20日草率三讀通過《選舉罷免法》、《憲法訴訟法》與《財政收支劃分法》修法，恐造成沒收人民罷免權、癱瘓憲法法庭以及衝擊中央預算。台灣人權促進會今（22）日發出新聞稿表達強烈譴責，並強調這3項法律的修正案徹底突顯目前立法院多數黨漠視民主程序與人權保障。
台權會提到，修法後的《憲法訴訟法》，未來參與評議的大法官人數不得低於10人，作成違憲宣告時，同意違憲宣告的大法官人數不得低於9人。在目前憲法法庭只有8位大法官的情況下，倘若國眾兩黨杯葛大法官人事案，將使憲法法庭無法運作，對於保障人民基本權利、維護權力分立的憲政機制來看，傷害甚大。「憲法法庭是民眾權利救濟的最後手段，從統計月報看來，截至11月底，未結案的465件中，人民提出的聲請案更佔94％。台灣既無法參與聯合國人權機制，東亞也尚無亞洲人權法庭，憲法法庭是台灣人權救濟的終點與最後防線」。
面對《選罷法》修法，台權會認為，連署須附身分證影本，然而蒐集身分證影本欠缺必要性，有侵害個資的疑慮。個資蒐集必須符合比例原則，尤以須為達成搜集目的所必要為核心。為執行罷免連署，能夠初步確認身分的方式有很多，立法上顯然有在蒐集身分證影本以外，對於連署人而言隱私權利侵害疑慮更低的手段可資採循。擴大蒐集個資，留下更大的個資外洩隱患外，對於公民政治空間也將產生實質限縮的效果。「當公民必須以付出更多個資、自負風險，承受更複雜的繳交連署流程，勢必影響參與連署、政治表達的意願。罷免為憲法所保障的人民參政權之一，透過修法實質上架空罷免權，恐有違反憲法的疑慮」。
針對《財政收支劃分法》修正通過，台權會指出，雖該法仍以中央統籌分配為核心，但在分配基準或方式上徹底缺乏民主審議，也未充分檢討地方事權與其相應的財政自主問題。不僅忽視住民自決權，也限制了地方自治功能團體的正常發揮，對地方治理的自主性與有效性構成阻礙。法案通過後，上述結構性問題仍在，恐引發更多的治理與資源分配上的矛盾。
台權會談到，本屆立法院自開議以來，佔立法院多數席次的國民黨與民眾黨，屢屢無視實質民主程序、審議辯論的精神，扼殺國會作為民主憲政運作核心的功能。法案審查過程無視不同意見、未經實質討論即強行通過修法。此3項法案，通過的版本皆是表決前，方提出的修正或再修正動議。雖然提修正動議屬立院政黨間議事攻防的一環，但當多數黨用這樣的方式強行通過法案，不僅剝奪議場內的實質討論，對公民社會來說，更無從在立法前審視、辯論的參與可能，侵蝕立法程序應備的民主價值。
最後，台權會呼籲，自由人權與民主憲政制度是台灣人所共同認同的價值。保障人權與民主的政治體制，讓台灣成為東亞地區最自由民主的國家，更有持續帶動區域人權發展的潛力。然而，這3項法律的修正案，徹底突顯目前立法院多數黨漠視民主程序與人權保障。國會民主倒退、立法品質惡化的同時，更恐削弱憲政機關彼此的制衡關係，這毫無疑問的正傷害著台灣長年努力而來的民主成果。「台權會將持續關注後續發展，與無數公民社會的夥伴站在一起，以行動持續守護我們得來不易、珍貴的民主；並鄭重警告無視民主價值的政黨，切勿再踐踏民主與人權的價值」。
韓國瑜宣布「舉手表決」引起綠委不滿。（圖／民視新聞資料照）
原文出處：快新聞／藍白硬闖3修惡法三讀通過 台權會：漠視民主程序與人權保障
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