衛福部新版《醫師法施行細則》放水百名波波？本土牙醫籲衛福部、考選部公開會議講清楚
台灣基層牙醫師協會24日與時代力量主席王婉諭召開記者會，揭露衛福部與考選部聯合放水，修改「醫師法施行細則」放寬波波參加醫師國考的資格。（攝影／陳稚華）
衛福部上個月本將推行「優化偏鄉醫療精進計畫第二期」計畫，不過對此台灣基層牙醫師協會暨本土小牙醫聯盟於11月24日，號召近5千名關心台灣醫療品質的民眾、醫師與學生上街遊行抗議，質疑此計畫是「假偏鄉、真後門」，主要是放寬國外牙醫學歷者返台實習並參加國考。
遊行當天，許多藍綠白立委都到場支持。隔日，衛福部部長邱泰源緊急發布新版《醫師法施行細則》，行政院長卓榮泰也強調國外牙醫畢業生實習名額，每年50個實習名額絕對不會增加，並表示新計畫於明年1月5日會出來。
「11月24日遊行不是已經把波波（泛指波蘭等國外學歷牙醫/醫師）擋下來了嗎？為什麼今天我們又要站出來？因為偏鄉計畫後門雖關上，但衛福部又偷偷開一道前門，就是《醫師法施行細則》，波波在去實習前必須通過第一階段國考，醫師法施行細則裡面有規定，哪些學歷資格能參加國考，有一個學歷審查，但在遊行隔天，衛福部就修正了施行細則中審查波波學歷的規定，不僅放寬，在遊行4天後，考選部就已經通過第一批放水波波的審查。」台灣基層牙醫師協會理事姚欣宜指出。
台灣基層牙醫師協會24日與時代力量主席王婉諭召開記者會，揭露衛福部與考選部聯合放水，衛福部修改醫師法施行細則，放寬波波參加醫師國考的資格，等於把審查標準降回初代波波、也就是近日鬧出人命的婦產科波波醫師當年的標準。本土牙醫直言，總統賴清德原先承諾對於國外醫牙學歷的審查會更加嚴謹，承諾等於僅12天就跳票。
對此，衛福部長邱泰源出席活動受訪時表示，「放寬學歷資格是絕不可能，修法是大家所共識的，這次細則也提高到法律位階，是20年來最嚴格的規定，也有把新的規定給考選部，會由他們做審查，過程非常嚴格，如果各界有發現學歷有狀況，歡迎舉發。」另外，有關「第一波的波波牙醫在新法適用前放水通過了」的質疑，邱泰源表示這已是考選部審查會議審查過，相信考選部審查會將按照嚴格規定進行。
批考選部「放水」審查，波波醫師資格門檻引發爭議
陽明交通大學牙醫系教授林元敏表示，賴清德11月13日承諾，新的醫師法細則會更嚴謹、提高波波醫師國考門檻。「新的醫師法施行細則修正案在11月27日開始生效，在28日衛福部跟考協部就召開黑箱會議，放水波波學歷審查，牙醫的部分就100多個，原本不符合國考資格的人，現在全部都符合了，我們就很質疑賴清德總統，你是醫生出身，不是主打健康台灣？怎麼現在變成放水台灣？」
林元敏進一步指出，醫師法施行細則有很多內容都令人質疑，「第一個，醫師法施行細則的精神，主要是繼承106年國外醫學學歷的採認原則，106年到現在已經7年了，這中間考選部跟衛福部完全沒有發文，或對國外學歷做確認，譬如可以去詢問國外有沒有跟台灣對等承認，規則是國外承認台灣的學歷、我們才能承認他的學歷，還有包括這些人是不是公開用一般的招生入學，衛福部、考選部在這7年完全沒有做這件事。」
林元敏批考選部專技司長黃慶章未盡其職，有圖利考生之嫌。「黃慶章是不是主導這些國外學歷資格的審查案？有沒有提供這些審查委員足夠的資訊，證明要互相對等承認，考選部自從醫師法修法之後已經有5次放水了，我們不希望這樣子的事情再發生。」台灣基層牙醫師協會要求衛福部立刻廢止新修正的醫師法施行細則，恢復適用106年學歷採認原則，並盡快與協會召開公開會議，重擬施行細則，回到原有的嚴謹審核標準。
台灣基層牙醫師協會要求衛福部立刻廢止新修正的醫師法施行細則，恢復適用106年學歷採認原則，並盡快與協會召開公開會議，重擬施行細則，回到原有的嚴謹審核標準。（攝影／陳稚華）
立委、專家質疑「遠距教學」與「見習」恐難維持醫療品質
時代力量黨主席王婉諭表示，上個月本土牙醫上街反對偏鄉醫療計劃引發的波波牙醫爭議，賴清德雖強調國外學歷審查將更嚴謹，但最新公布醫師法施行細則卻放寬許多採認標準，恐持續損害醫療品質與教育公信力，減弱制度嚴謹性，令人相當遺憾。
王婉諭強調，波波牙醫爭議之所以會引起這麼大的反彈及重視，「是因為它不只涉及到本土牙醫的權利，更重要的是涉及台灣所有民眾的醫療權益及醫療品質的把關，令大家更擔心的是，在畢業學校的採認標準上，新的細則也把原本以國內教育部參考名單為準的原則，放寬到只需國外政府或是團體認可即可，這樣的改變恐怕會讓制度失去的嚴謹性，更進一步破壞了醫療教育的公信力。」
姚欣宜解釋，「波波必須通過審查後，才能考過第一階國考才能實習。這次主要學歷審查放寬的有3項極具爭議，首先，原本波波必須畢業自我國教育部認定的大學，現在改成只要對方政府或團體認可的就可以，等於我方完全沒有審查，連野雞大學的學歷都一律承認。就好比我國進口農產品，只要對方製造商說合格就合格，政府完全放棄把關的責任，民眾健康安全毫無保障。另外，新細則放寬至只要有『重大變故』就承認遠距教學。牙科教學需要大量實際操作，遠距教學如何確保教學品質？」
姚欣宜進一步補充，「新的醫師法施行細則只有牙科仍然維持『見習、實習時數合併計算』的荒謬規定，西醫和中醫都已修正。見習只是在旁邊看，實習才是動手操作，難道政府認為有看過別人拔牙就等於自己有拔過牙、已經學會拔牙了嗎？新的細則甚至還加上了『溯及既往』條款，也就是不僅未來會放寬，連過去沒有資格考醫師國考的波波也要一併放寬，未來排隊等待實習的波波人數暴增，政府難道不會又屈服於壓力，想出新招開放波波實習名額嗎？」
本土牙醫籲衛福部、考選部公開會議釐清疑慮
台灣基層牙醫師協會理事馬偲紜指出，過去2年半考選部都沒有按照規定審核波波醫師國考資格，等於是違法行政。「現在新細則溯及既往，是不是在為這些違法官員解套？至今不只無人出來負責，當時的考選部部長許舒翔（現任考試院副院長）、前衛福部部長陳時中甚至還升官了，原來升官的秘訣就是要放水波波嗎？過去不能考試的波波也都就地合法，民進黨立委賴惠員的女兒也在被放水的範圍內。」
針對目前放寬通過的第一批波波，林元敏表示針對牙醫師部分，大概已有超過100位，「但實際上不是只有這一次，其實今年跟去年去考國考的，理論上都應該適用於106年的醫學學歷採認原則，就算是這次醫師法施行細則回溯的話，這些人應該都是違法，但現在考選部說他們自己簽切結書代表已符合資格，完全沒有去做任何的審查，這已經是第5次了，所以我們預計大概已經放寬5、600名牙醫師進來。」
本土牙醫強調並呼籲政府，立刻廢止新的醫師法施行細則修正案；第二，希望能和衛福部、考選部公開召開會議，把所有的細節和疑問一次講清楚，「我們12月17日就已經發函給考選部跟衛福部，還有行政院總統府，但到目前還沒有得到任何的回覆。」
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