裁定禁Uber Eats與foodpanda併購結合 公平會：帶來損害大於利益
公平交易委員會25日召開記者會，針對台灣2大外送平台Uber Eats及foodpanda日前提出的併購案進行說明，並公告決議雙方「禁止結合」。
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公平會副主委陳志民表示，foodpanda跟Uber Eats結合案帶來的限制競爭不利益，遠大於業者提出可造成的整體經濟利益，而且沒辦法透過業者承諾的矯正措施，來回復造成的競爭損害，所以委員會決議依照《公平法》的規定禁止結合。
陳志民指出，由於兩業者結合後市佔率高達90%以上，如此高的市占率將導致潛在競爭業者無力抗衡，加上成立新的外送平台門檻相當高，因此也難以在短時間內出現新的外送平台制衡。
因此公平會擔憂，若結合案通過，Uber Eats的外送市場競爭壓力消除，將更有誘因對消費者與餐飲業提高抽成。
公平會指出，由於本案受到社會矚目，審查期間召開多場公聽會，同時也徵詢學者、專家、消保團體、餐飲店家、外送員、競爭關係事業等多方意見，並進行市場調查與假設性獨佔者檢驗，藉以了解若合併案通過後，消費者或餐飲店家是否仍有替代選擇。
經過調查後，公平會認定在外送平台市場中，Uber Eats原本主要的競爭壓力，即是來自於其結合對象foodpanda。
雖然業者主張，雙方結合後可提高外送網路密度，讓提供服務的店家更多、外送員也可在外送路線上多接幾筆訂單，實現「密度經濟」，但公平會認為業者說法難以檢驗真實性，且無須結合也可實現密度經濟的概念。
即使業者提出承諾將會進行自我矯正，但公平會仍認為，相關矯正措施都是短期與暫時性行為，難以回復因結合造成的損害。
在得知公平會做出否決此項合併案的決議後，全國外送產業工會發言人蘇柏豪指出，如果合併案通過導致獨占的話，對外送員、商家、消費者將是三輸局面，「感謝公平會從善如流，做出對整體外送產業有利的決定。」
蘇柏豪表示，外送平台進入台灣市場已超過10年，但至今仍無相關法規對平台業者進行約束管理，因此全國外送產業工會也呼籲，盼行政院能在下個會期提出外送產業專法，以保障平台、消費者、商家與外送員權益。
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