觀察站/川普邀習 釋放美中「鬥而不破」訊息

美媒報導,美國總統當選人川普已邀請中國大陸國家主席習近平參加就職典禮。不論習近平最後是否赴美,這項訊息凸顯,即使在美中競爭的格局下,川普團隊仍希望雙方「鬥而不破」;在美中競合的賽局上,台灣如何在兩強間求取平衡,而非一味「傾美抗中」,是賴政府必須深思的課題。

美國總統就職典禮,通常由各國駐美大使或代表參加,一旦習近平應邀出席川普就職,可能成為川普回鍋白宮後,首位會面的外國元首。這不只對美中關係進展有象徵性意義,世界主要民主國家也會思索美方所要傳遞給外界的「訊息」。

民進黨執政八年多來,因為根深柢固的反中意識形態,由於過去幾年美中貿易戰,以及各國對大陸軍事威權擴張的忌憚,「順勢」高舉「抗中保台」旗幟;在美中台關係上,幾乎可說一面倒傾向美國,兩岸關係則是走入死胡同。

賴清德總統上任後,雖強調在對等尊嚴下,樂意與對岸交流,但鞏固甚至進一步深化台美關係,似乎才是賴政府首要之務。賴總統出訪友邦過境美國期間,強調台美對印太區域和平的共同承諾等,目的是希望川普團隊在安全或經貿等層面,更重視台灣。

只是,台美關係或兩岸關係,從來都不是單純的雙邊關係,而是美中台互動下的三角關係。賴總統出訪前後,我國安團隊不斷對外傳達共軍將大規模軍演,陸方卻異常低調,大陸國台辦與外交部都避談「軍演」或不願置評;美方雖關切大陸在台海周邊的「軍事活動」,但也不認為是針對賴總統出訪而來。

美中台三方對共軍「大規模軍演」的認知出現落差,背後反映的不同的政治盤算。對台灣而言,凸顯陸方對台軍事脅迫,目的是希望獲得美國的「保護傘」;但對美中雙方來說,美國新政府即將上台,川普團隊與陸方都不希望台灣問題成為未來美、中互動的「變因」。

從大陸「軍演」美中反應到川普擬邀習近平出席就職典禮,不難看出美中即使在競爭態勢下,仍保留未來對話與合作空間。台灣夾在兩個大國之間,該如何自處、拿捏三方關係,將是賴總統與國安團隊最重要的挑戰。

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