財劃法修正衝擊國軍 張競:國防部別亂恐嚇民眾

立法院12月20日三讀通過《財劃法》修正案,國防部25日發出新聞稿表示,初估國防預算可能刪減達28%、約800餘億元,將影響建軍備戰。中華戰略學會資深研究員張競近日在臉書貼文指出,國防部居然也跑出來亂湊熱鬧,跟著幾個部會針對《中央與地方財政劃分法》修法結果,胡亂放話恐嚇民眾。

國防部表示財劃法修正將影響建軍備戰。(圖/國防部)
國防部表示財劃法修正將影響建軍備戰。(圖/國防部)

張競表示,事實真相是《中央與地方財政劃分法》修正,基本上是將原先中央責由地方委辦或是依法應由地方辦理,但財源必須由中央每年統籌撥款(今年統籌分配稅款4740億元)支應的政務,現在藉由修法,將其中的3754億元預算直接劃歸地方,爾後不須再由中央撥付預算支援地方,而且基本上不會影響中央各部會與機關所需的政務預算。

他認為,《財劃法》修正通過後,多個部會輪番上陣,紛紛聲稱要重編預算,而且重要政務都無法執行,這根本就是配合執政黨在放話恐嚇,但卻在無形之中反而證明出行政院缺乏統籌預算收支與財政規劃能力。

(圖/截自張競臉書)
(圖/截自張競臉書)

張競說,預算編列是量出為入,政務該辦就會編出足夠預算,財政資金不夠就去找財源,就算發行公債或是增稅,都會將財源不足問題解決,那有出來刻意哭窮,恐嚇民眾要將事情擺爛的道理?

他舉例,疫情臨時爆發,年度預算不足以因應疫情時,就藉由編列特別預算解決阮囊羞澀困境。兩岸軍事情勢轉趨緊張,海、空巡弋的油料預算超支,這時會讓軍事戒備停擺嗎?疫情爆發沒錢支付醫院開銷,難道就讓醫院關門、停止診療作業嗎?台電虧損就能幾千億幾千億的撥補,真正原因就是編列預算最基本邏輯就是量出為入。

張競強調,行政院閣揆要有能力執政,就是要有本事找到財源,解決經費預算不足問題,而不是鼓動各部會出面哭窮,威脅要將政務叫停、存心要將事情擺爛,這根本就是完全違反推動政務預算管理最基本「量出為入」原則。

他質疑,難道國軍高層真是連預算編列財政規劃最基本常識都沒有,才會發出此種會被人笑掉大牙的新聞稿?

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