財劃法修法爭議!明年5月審新版預算 劉鏡清:不確定國人是否能接受這段空窗期

國發會舉辦年終記者會,主委劉鏡清提到財劃法修法的影響。戴嘉芬攝
國發會舉辦年終記者會,主委劉鏡清提到財劃法修法的影響。戴嘉芬攝


立法院三讀通過財劃法修正案,中央將新增釋出3753億元財源給地方,是否影響中央部會業務推動成關注。國發會主委劉鏡清今天(12/25)在年終記者會表示,財劃法修正案何時實施將是關鍵,如果要重調明年度預算,至少要花4、5個月編列,預估要等到明年5月才能審查調整後的預算版本,「不確定國人是否能接受這段空窗期」。

劉鏡清指出,財劃法修正後可能有2點問題,首先是實施時間的問題。他進一步解釋,明年度預算大多已在立院委員會審查完畢,可能在明年1月之後可以開始運用新年度預算,比較不會耽誤國家施政。如果要重調明年預算,可能需要4到5個月的時間,推估明年5月後才能審查新版本,「不確定國人是否能接受這段真空時間」。

劉鏡清表示,其次,企業營業稅歸屬是看公司所在地,比方說在台塑在台灣各地都有工廠,但營業稅繳交給公司所在地歸屬縣市。過去比較是中央蒐集後再分配,可以照顧營業稅比較少的地方,但未來可能讓商業行為比較集中的區域,更有資金做事情,較難達到均衡概念。

至於財劃法修正對國發會業務的影響。劉鏡清表示,比較受影響的是離島基金跟地方創生的預算規模,因為離島基金的預算是逐年編列,地方創生如果預算減少,需要另外跟地方協商,才能達到平衡。

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