財劃法等3法 閣揆「副署」浮上檯面

【記者郭穗台北報導】立法院會20日在朝野攻防後，三讀通過選罷法、憲法訴訟法及財劃法等法案。行政院長卓榮泰21日凌晨表示，將捍衛憲政秩序。綠委則建議閣揆以不要「副署」做為因應。

行政院是否透過覆議、釋憲，或是民進黨立委林俊憲等人建議的以不要「副署」方式因應，政院人士強調會整體評估。

立法院會20日三讀「公職人員選舉罷免法」、「憲法訴訟法」及「財政收支劃分法」等法案。卓榮泰21日凌晨1時左右透過媒體群組說，上述法案有窒礙難行之處，甚且沒有經過民主審議程序充分討論，行政院感到沉痛與遺憾。

卓榮泰指出，為維護人民憲法權利、五院憲政體制，以及中央財政能力，行政院將在收到法案後，依照憲法所賦予的救濟權力捍衛憲政秩序。

卓榮泰強調，罷免展現直接民權，選罷法修法卻增添繁複程序，加難民眾罷免權利的行使，還扭曲了選民與本屆公職人員在選舉時所立下的委託關係，顯然違背憲法民主審議原則，對於選務機關未來在執行罷免的選務工作上，亦有窒礙難行之處。

卓榮泰表示，憲法法庭是在憲政機關違法濫權時，唯一有權終局解決憲法爭議的憲政機關。根據司法院統計，在憲法訴訟法新制自2022年施行至去年底為止，民眾聲請案件已超過總案件的99.1%，等同絕大多數時間，憲法法庭都在為民眾服務，是國人權利受侵害時，尋求終局救濟程序的最後一道防線。

卓榮泰直言，此次憲訴法修法勢必增高憲法法庭的運作難度，使得求助的民眾權利無法獲得充分救濟，並已侵犯司法院的權限，破壞五院體制的憲政運作。

卓榮泰認為，立法院在未與行政機關充分溝通下，除了法定義務支出之外，中央可運用的財源被大幅削減，導致許多政策無法完整執行，尤其許多跨年度的連續性預算無法繼續進行，影響至鉅，如果因本法施行而無法完成施政規劃時，權責也將難以釐清。

卓榮泰進一步說，在財政與事權沒有同步移轉到地方的情況下，修法也將造成憲法上垂直權力分立的事權分配難以界定，況且各縣市水平分配更形成「富者更富」的不公平狀況，顯有窒礙難行之處。

卓榮泰總結，台灣是自由民主的憲政國家，法案修正應在憲政架構下，經過充分溝通與討論進行審議，遺憾立法院20日三讀相關法案；但行政院會盡一切努力與人民一起，依照憲法所賦予的權力，守護自由民主的憲政體制。2024/12/21