風評：韓國瑜翻得出賴清德的手掌心嗎？
朝野喧鬧一整年，賴清德總統啟動憲法的「總統院際調解權」，將於今日邀集五院共商「國政」，從正面看，這是賴清德終於正視「國家元首」領導國政順暢推進的責任，但從反面看，却不能不懷疑，這樣的「儀式性會商」，能獲致什麼具體結論，有效化解當前僵局？
院際調解─總統如何「事主」兼「公親」？
「總統對院與院之間的爭執，得召集各院院長會商解決之」訂於憲法本文第四十四條，自行憲以來，從未使用過，其概念是把由國民大會選出的總統視為「政權機關」，而五院則為「治權機關」，總統可以站在超然的立場，協商爭議；先不論這樣的「憲政概念」到底邏輯通不通，畢竟國民大會是人民直選，立法院也是人民直選，監察院和總統一樣都是間接選舉，為何總統是「政權機關」而立、監兩院却成了「治權機關」？
自行憲以來，歷任總統從未使用，威權時代兩蔣固不代言，民主且修憲之後，前總統陳水扁和馬英九都曾動念運用這個憲政權力，前者為了核四停建、後者為了太陽花學運，但都為前立法院長王金平婉拒，婉拒的理由也很簡單，核四停建是行政院無視立法院通過的政策與預算案，太陽花學運根底裡則是國會的朝野衝突；最終核四停建在大法官釋憲認為行政院片面停建核四違憲後，告一段落，值得一提的是，大法官解釋後，王金平曾建請陳水扁召集兩院協商，這一回換總統府「婉拒」，理由是「時機不宜」，沒什麼時機宜與不宜，行政院決定核四復建，爭執立刻消解；太陽花學運則在立法院朝野出面後落幕，某種程度是不讓馬英九沾光。
賴政府的處境和扁政府類似，都是朝小野大，爭議核心還是在國會朝野相抗，早在立法院通過國會改革法案，府與考監兩院及民進黨黨四路齊發聲請釋憲之際，即有意見認為不必釋憲只需要啟動總統的院際調解權即可，去年底立法院通過財劃法、選罷法和憲訴法修正案時，亦有傳聞賴清德有意以院際調解權解決爭議，但被總統府否認，如今則證實「院際調解權」一直在賴清德的盤算裡，賴清德的猶豫或許也是對動用之後，到底能發揮多少實效不敢樂觀。
如果總統和所屬政黨就是爭議源─如何調解？
首先，總統該不該動用這個憲法本文裡從來沒用過的權力，法界早有不同見解，特別在修憲之後，總統的「超然」地位不再，人民直選的總統從「公親」變成「事主」，五院裡只剩下立法院由民意直選組成，其他四院人事皆由總統提名，行政院長甚至不必立法院同意，說好聽，行政院長是總統的執行長，其實憲法中的「最高行政首長」已然成為總統的「下屬」，唯總統之命是從，總統哪來的「中立超然」立場，協調紛爭？其次，總統還身兼執政黨主席，總統的立場是民進黨的立場，不找在野政黨對話，如何協調？
法學者黃承儀含蓄地提出一個大哉問：「如果總統或他本身所屬的政黨就是爭議來源（之一）呢？」隨便舉例，一，行政院無法接受一票之差通過的藍白版財劃法修正案，那麼做為民進黨主席，賴清德有沒有想過民進黨四席跑票（未投票）立委的責任？二，司法院若認為立法院否決大法官提名全軍覆沒，造成憲法法庭運作困難，賴清德有沒有想過民進黨團總召柯建銘祭出黨紀處分，全票否決民眾黨八票支持的大法官提名人，該負什麼責任？三，曾為立委且曾為民進黨團幹部的賴清德，可曾耐下心來好好看幾場朝野協商（直播），民進黨團的表現，問問自己能否忍受以破局為前提的廢話連篇？那麼立法院總要用表決處理法案、預算，責任能只怪在野一方嗎？四，而民進黨從總統立委大選結束，心心念念就在「大罷免」以推倒國會新民意，以至朝野衝突無限升高到兩方都難以收手的地步，做為民進黨主席，賴清德不置一詞，又該負什麼責任？
不談民進黨主席的角色，就談賴清德「總統」的角色，院際協調就算略過朝野之爭，只談立法院通過的法案預算人事等；賴清德能透過調解要立法院吞回他們三讀通過的法案和預算案？比方憲訴法覆議失敗，賴清德已經公布實施並表示「宜聲請釋憲」，但民進黨團聲請釋憲與暫時處分，憲法法庭是否開庭判決猶未定，賴清德能以總統之尊要求司法院盡早召開憲法法庭做出判決嗎？賴清德敢置一言，就是總統干預司法，未來司法還有何公信力？國會改革法案做出剝奪立委職權的憲法判決，已經讓大法官聲名盡失，大法官還要自賤到何地步？解決憲訴法提高違憲判決門檻（比現行規定多一人）的關鍵不在院際調解，而在賴清德趕緊重提能讓國會接受的大法官，而且，要求他的總召柯建銘不可再獨斷獨行擅自封殺總統、兼黨主席的提名人選。
總統加四院─不是鎮壓立法院的五指山
再比方選罷法從嚴連署門檻加附身份證影本，行政院也送了覆議案到立法院，但在民進黨團一通亂鬧下未決定處理時間，賴清德是要立法院處理還是不處理？國會議事自主亦非總統能插手干預，賴清德能做的是以黨主席身份要求黨團杯葛或不杯葛，處理的結果也不會因為賴清德出面調解，藍白就同意通過覆議，韓國瑜代表不了國民黨，遑論民眾黨；大罷免如今風風火火藍綠都難收手，從嚴不從嚴只是一個態度的表示，賴清德站在不從嚴的立場只能證明「大罷免」就是出於他所想，賴清德肯頂著這個駡名嗎？
總預算案則是另一個爭點；李登輝時代「中央政府」總預算送達立法院前，都會行禮如儀召集五院談話會，象徵政府一體，這個「慣例」自政黨輪替後就不再，如今總預算案打都打過了，行政院還破天荒的拒絕派出主計人員協助匯整，民進黨則哏圖百出，做為大罷免的暖身；賴清德能要求立法院再打一次嗎？還是要求被立法院凍結的預算不需行政院相關機關報告再解凍？此刻才二月上旬，各機關若肯用點心，在新會期盡早提出專案報告，預算解凍根本不是問題，至於被刪減的預算，照預算規模還有二兆九千多億，比蔡政府去年預算還多，豈有不可行之理，至於果若有窒礙難行之處，行政院自有追加預算或第二預備金等作法，附帶一提，這還是得回到立法院議決─朝野的主戰場。
總統召集五院調解，除了總統，四院係皆無民意的「總統人馬」，儘管考、監、司法三院理當超然於黨派，遺憾的是，除了考試院在政治爭議之外，其他兩院已經主動被動捲入政治旋渦，論者戲稱這是「五打一」的鴻門宴，但立法院不是逃不出如來佛手掌心的孫悟空，總統加四院也不是鎮壓立法院的五指山，韓國瑜尊重總統職權，是禮貌；但他回到立法院却沒有賴清德獨斷獨行的空間，六十二席在野立委，總統不能無視。
院際調解，不是韓國瑜的難題，相反的，是賴清德的功課，總統既然召集，就要做足準備，搞清楚問題的癥結，否則，解不了結却打上另一個結，更置朝野僵局於水火。
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