1999受限個資法應用輸上海! 議員要求導入授權同意系統

台北市政府從2005年起啟用1999市民熱線,至今已有近20年時間,預計於明年導入AI語音轉文字系統。圖為北市1999市民熱線話務中心。(本報資料照片)
台北市政府從2005年起啟用1999市民熱線,至今已有近20年時間,預計於明年導入AI語音轉文字系統。圖為北市1999市民熱線話務中心。(本報資料照片)

2024雙城論壇17日結束,而雙城論壇行之有年,2013年就曾以台北市「1999市民當家熱線」與上海市「12345市民服務熱線」為主軸簽署交流備忘錄,因北市如今因受限於《個資法》規範,應用較上海落後。議員要求,導入會員制及個資授權同意系統。研考會表示,將考量安全與效率,研究蒐集民眾同意個資授權使用的方式

研考會代理主委周德威指出,2013年簽訂備忘錄時,上海12345才剛成立,而發展至今,上海12345熱線資料運用先進,依託大數據中心進行城市治理,並無《個資法》限制,資訊收集效率高,並建置新大樓及宿舍,人員24小時值班,體制完善,硬體建設及資源投入上明顯領先1999。

周德威坦言,台北1999熱線則受限於《個資法》,純粹是服務市民的性質,且因資料龐大,即使經去識別化後,擔憂仍可交叉比對出個資,因此目前規畫AI應用在語音轉文字部分,未來在去個資化、遮罩技術更成熟時,將再進一步開放,而在突破《個資法》限制以前,應用還是會較上海落後。

他強調,雖然台北1999在硬體、技術應用不如上海12345,但1999人員的服務熱忱、軟體服務還是較優,不論是外包廠商或府內公務員,都是為民服務的公僕。

國民黨議員曾獻瑩要求,資料應用仍是未來趨勢,不管資料彙整、AI發展,相關資料的智慧財產權都要屬於北市府所有,避免民間拿去賺錢還衍生爭議,且資料若要對外開放時,也務必要注意個資保護。

民眾黨議員陳宥丞也建議,1999應比照民間電信、金融業者電話,導入會員制及個資授權同意系統,在首次陳情時就詢問類似「以下通話會有個資去識別化的保護,請您同意我們做充分的資訊利用」的個資宣告,之後民眾若再陳情,則可簡單詢問「請問你是不是比照過去的個資同意,授權我們使用?」減少市民重複說明的困擾,也提升服務效率。

研考會回覆,對於1999大數據應用部分,每季會針對民眾進線反映的派工案件做熱點分析,將較常發生案件的熱點提供新工處、公園處、交工處、環保局和北水處做為決策參考,並將相關派工案件項目及地點的開放資料,放置於台北市資料大平台供外部利用研究。

研考會表示,為保護個人資料及開放資料的衡平性,預計於明年導入語音轉文字技術,除可完整記錄民眾進線內容外,並將研議優化資料結構及去識別化,提升資料品質及加值應用效益,將同時考量安全與效率,研究蒐集民眾同意個資授權使用的方式,持續提供市民優質且便利的服務。