7位大法官被提名人全遭否決 藍綠白為何皆有封殺人選?可能對憲法法庭造成哪些影響?

針對總統賴清德日前提出的7名大法官繼任人選,立法院24日行使人事同意權,於上午9時9分開始對7位提名人選進行投票,中午12時左右結果出爐,在國民黨團全面封殺投下反對票的情況下,民眾黨團雖對劉靜怡投下同意票,但因她遭民進黨團投下反對票,因此最終無人獲得半數以上同意票,7位提名人選全數未過關。

本次大法官提名人選名單為何?

大法官提名人選名單

 

現職

提名理由

張文貞

台大、陽交大特聘教授、權利回復基金會董事長

在學術機關從事公法學或比較法學之研究而有權威著作。

姚立明

觀察文教基金會董事長

研究法學,富有政治經驗,聲譽卓著。


何賴傑

政大法律系教授

任合格大學專任教授12年以上,講授《法官法》所定主要法律科目8年以上,有專門著作。

陳運財

成大法律系教授

任合格大學專任教授12年以上,講授《法官法》所定主要法律科目8年以上,有專門著作。

王碧芳

最高行政法院法官兼審判長

曾任實任法官15年以上而成績卓著。


廖福特

中研院法律研究所研究員

在學術機關從事公法學或比較法學之研究而有權威著作。

劉靜怡

台大國發所所長

在學術機關從事公法學或比較法學之研究而有權威著作。

由於前司法院長許宗力、前副院長蔡烱燉等7位大法官已於10月底卸任,總統賴清德於8月底提名台大法學院教授張文貞擔任司法院長、前立委姚立明任副院長,5名大法官人選則有政大法律系教授何賴傑、成大法律系教授陳運財、最高行政法院法官兼審判長王碧芳、中央研究院法律學研究所研究員廖福特、台大國發所所長劉靜怡等人。

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藍綠白對各自封殺人選理由為何?

民眾黨立法院黨團總召黃國昌於投票前表示,民眾黨認為大法官作為《憲法》的守護者,必須要有勇氣批判掌權者不當違法失職的行為,此外也必須充分尊重國會權限,支持立法院立法的空間跟自由、支持國會改革方向,因此決議將對其中1名被提名人投下同意票。

民眾黨當時雖未公布支持人選,但由於本次投票採記名表決,因此在開票後即確認民眾黨放行的被提名人選為現任台大國發所所長劉靜怡。

不過由於劉靜怡正好是本次民進黨唯一投下不同意票的被提名人,因此最終反而成為不同意票數最多的人選。民進黨於投票結果出爐後召開記者會,說明決定封殺劉靜怡原因。

民進黨立法院黨團總召柯建銘表示,基於權力分立原則,立院黨團僅負責黨團事務,事前對於總統賴清德的提名人選一無所悉,但也絕對尊重。不過柯建銘進一步指出,劉靜怡從蔡英文執政時期就不斷批評執政黨,包含聲稱蔡英文論文造假、疫苗與雞蛋的採購貪污等等,「她是這樣一路罵來,這沒有關係,她在大法官審查會的時候也是一樣大罵,甚至羞辱王義川。」

在民進黨團最終決議對劉靜怡投下反對票後,柯建銘更強調,若有綠委跑票投下同意票者一律開除黨籍,並提及在黨團作出決議後,已有致電告訴賴清德,也獲得府方絕對尊重黨團決議的回應。

至於事前已決議對7位被提名人選全面封殺投下反對票的國民黨,則由黨團總召傅崐萁出面解釋理由。傅崐萁表示,「在朝野一致同心協力之下,把賴清德總統所提名的7名大法官人選全數封殺,表示大家一致認為這7位大法官都不適格、也不適任。」

大法官人事遭否決將對憲法法庭造成哪些影響?

由於立法院20日三讀通過《憲法訴訟法》修正案,未來參與評議的大法官人數將不得低於10人,做出同意違憲宣告的大法官人數不得低於9人;本次修法條文自公布日開始施行。

  • 《憲訴法》修正通過條文一次看

在本次7名新任大法官提名人選皆遭到否決後,目前大法官編制的15人中僅餘8人仍在位,已不足《憲訴法》新修正內容中列出的召開評議與宣告違憲人數門檻。

司法院對此表示,強制規定評議人數,若大法官因卸任、辭職、免職或死亡,而未及補足缺額時,恐將因人數不足無法進行評議並作成裁判。此外9人的違憲宣告門檻,司法院則指出,在人數未補齊之前,可能將造成少數制約多數;即使未來大法官缺額補足,高門檻的評決人數要求,仍會導致審案效率降低,不利於保障人民基本權利。

雖然剛通過的《憲訴法》修正案目前尚未正式公布實施,但民進黨已表示將窮盡一切救濟手段,如釋憲、行政院長提出覆議案、行政院長不副署、總統不公布等,以阻止《憲訴法》、《選罷法》及《財劃法》等法案修正內容實施。

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由於本次《憲訴法》修正案最終皆以民眾黨版本通過,今日上午黃國昌也做出回應,稱「癱瘓憲法法庭運作」是抹黑言論,強調本次修法內容是與國際接軌,「捷克也是15位大法官,開會最少10個人、通過要9個,一模一樣。剛剛經歷戒嚴的南韓更嚴格,9位大法官要有7人才能開會、6個人同意才能夠做違憲宣判。」

民眾黨表示,民主國家開會本來就會設有最低門檻,強調對於大法官被提名人同意與否是非常理性務實地做決定,並喊話賴清德不要甩鍋給在野黨,如果能提出合適人選,「再提6個人也可能全部都通過。」

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