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COP29達成龐大融資氣候協議 它真的足夠嗎？
聯合國氣候變化綱要公約第29次締約方會議(COP29)24日在亞塞拜然首都巴庫(Baku)最終達成融資協議。不過，儘管COP29已經結束，受到氣候災害惡化影響最嚴重的貧窮國家仍感到不滿，認為他們在2035年將取得的一年3,000億美元氣候基金「微不足道」。
英國廣播公司(BBC)環境記者麥格拉斯(Matt McGrath)今天(25日)指出，許多在聯合國這項氣候峰會上發聲的富有國家很驚訝的看到，開發中國家不滿這項表面上看來是個龐大的解決方案。這個方案看來的確是個進展，若與目前一年1,000億美元的貢獻相比的話。
不過，先前已經要求更多資金的開發中國家對最終的金額感到關切。
協議規模龐大 嚴重分歧仍在
主要的不滿是在於金額不足，以及它是捐款與貸款的混和資金。許多國家更不滿富有國家一直等到最後一刻才公布他們願意提出的幫助。
印度代表蘭納(Chandni Raina)在協議定案後表示，「它簡直微不足道。」
他說，「這份文件只比一種視覺幻象好一點。在我們來看，這無法解決我們所有人面臨的重大挑戰。」
最終，發展中國家被迫接受了這項協議，許多富有國家並提醒明年川普(Donald Trump)將上任，他們可能不會得到更好的方案。川普是眾所周知的氣候懷疑論者。
不過，這項包裹方案從更富有國家的角度看，也被批評太短視。
有主張認為，如果你希望世界不受升溫威脅，那麼更富有國家需要幫助新興國家削減他們的排放，因為這是過去10年75%成長的排放所發生的地方。
新的國家計劃將在明年春天公布，會勾勒出每個國家將在未來10年如何限制溫室氣體排放。
麥格拉斯指出，在地緣政治的不確定之下，讓各國團結在氣候議題上十分關鍵。而對資金的爭執已重啟了富有國家與貧窮國家的舊有分歧，這是多年來未曾見到的憤怒與不滿。
COP本身岌岌可危
要讓200個國家達成一項氣候融資協議是個艱難的任務。不過，對主辦國亞塞拜然這個沒有真正參與過氣候變化綱要公約過程的國家來說，證明這已超出他們的能力範疇。
亞塞拜然總統阿利耶夫(Ilham Aliyev)未帶來幫助的形容石油和天然氣是「來自上帝的禮物」。他並直接攻擊，包括指控「西方虛假的新聞媒體」、慈善團體和政客們「散佈虛假訊息」。
亞塞拜然是繼先前的埃及與阿拉伯聯合大公國之後，連續第三個主辦COP的獨裁國家，讓人質疑主辦國的挑選過程。事實上，亞塞拜然的經濟是建立在石油與天然氣的出口上，這似乎與要協助世界擺脫煤炭、石油與天然氣的宗旨相矛盾。
中國的悄悄崛起
世界最大的碳排放國中國在今年的COP上大多保持沈默，只有就提供給發展中國家的氣候融資金額時，首次提出細節。
中國仍被聯合國定義為「發展中」國家，代表中國沒有正式義務削減溫室氣體排放，或提供財務協助給較貧窮的國家。
不過，中國已經同意融資協議中的一項公式，讓中國的捐獻，可在志願基礎下，被計入為氣候脆弱國家提供的整體基金中。
整體來說，這項舉措被視為十分機巧和有效。
亞洲協會政策研究院(Asia Society Policy Institute)研究員李碩(Li Shuo)表示，「中國在對全球南方國家的金融援助上已經愈加透明。」他說，「這將推動這個國家在未來扮演更大的角色。」
防範川普氣候破壞
雖然川普不在這次大會上，但是整場會議中都可感覺到他的存在。
協商人員之間的一項常見情況是，他們需要確保川普的第二任政府不會結束多年來小心進行的氣候談判。
所以，富有國家希望承諾在2035年前籌募資金，也就不特別讓人意外了。
同樣地，要增加貢獻國基礎也是在考慮川普之下達成的。
把中國帶上談判桌，即使是志願基礎下，也能用來顯示，參與像是COP這樣的國際論壇是值得的。
英國智庫海外發展研究所(ODI)的賈可布斯(Michael Jacobs)教授說，「人們多認為川普進入白宮會傷害多邊氣候機制。」
「但是，這項協議是試圖盡可能的限制損害。」
環保活動人士聲量放大
麥格拉斯表示，在COP29上值得注意的一件事，是許多環境非政府組織團體和活動人士有時採取了更激進的立場。
有許多發展中國家仰賴這些非政府組織的支持來處理像是COP這樣複雜的活動。
會談期間，許多這些活動人士幾乎直接拒絕任何協議。
對立性的活動主義和激烈的辯論是否會成為外交式氣候會議的新常態？
麥格拉斯說，只有下一屆的COP才會知道了。
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