CPTPP台灣入會案未獲共識哥斯達黎加受邀加入

跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)執行委員會本週在溫哥華舉行年會，並於星期四(11月28日)會後宣布決議成立哥斯達黎加的入會工作小組，台灣入會案因未達共識被擱置。台灣政府星期五對此表示失望，並呼籲不應有政治考量。

哥斯達黎加週四表示，該國已受邀加入CPTPP。

根據台灣行政院經貿談判辦公室說明，CPTPP成員國11月25日至28日在加拿大溫哥華召開第八部部長級執行委員會會議，會上決議成立哥斯大黎加的入會工作小組，由秘魯擔任主席、加拿大與紐西蘭擔任副主席，展開入會程序。

台灣中央社報道，加拿大國際貿易部長伍鳳儀(Mary Ng)星期四下午在CPTPP執委會議後的聯合記者會上表示，哥斯達黎加率先符合“奧克蘭原則”，因此將成立工作小組進一步推進其申請案。

“奧克蘭原則”有三項，即必須達到該協定高標準規範、歷來遵守貿易規範與承諾的良好紀錄，以及取得CPTPP既有成員的共識決同意。

儘管台灣和中國都比哥斯大黎加更早遞出加入CPTPP的申請，但CPTPP目前對兩個入會案都尚未設立工作小組。台灣於2021年9月正式申請加入CPTPP，離中國表示已遞交加入該協定的申請書略晚於不到一週。

據報道，伍鳳儀在被問及台灣和中國的申請進度時，均以“奧克蘭原則”做為回應。

當媒體進一步詢問：台灣入會申請案“是否受到'一個中國'政策影響而被擱置？” 伍鳳儀僅強調“需要所有成員國共識”，並稱加拿大“一個中國”政策的立場沒有改變。

台灣行政院經貿談判辦公室星期五在一份聲明中表示，對於CPTPP執委會的決議，“我政府對此表達深切失望，再次呼籲CPTPP成員國早日成立我國入會工作小組，不應有政治考慮。” 。

政治新聞網站《政客》歐洲版(Politico.eu)援引多位了解討論情況的人士透露，CPTPP成員國代表本週在加拿大的會議迴避討論了有關中國和台灣入會的申請案，與會代表希望通過推遲兩個入會案的決定，可以避免北京“一個中國”政策帶來的棘手政治問題。

據報道，參與CPTPP執委會的一名高級官員表示，台灣滿足了「奧克蘭原則」的前兩項原則，卻未符合第三項“獲得共識”的原則，“有一些成員國仍需要被說服”。

加拿大智庫亞太基金會副總裁維納吉布拉(Vina Nadjibulla)對《政客》表示，台灣和哥斯大黎加是兩個準備最充分的申請國，能夠滿足CPTPP的高標準，但台灣入會案“因與中國的政治關係而被擱置”。

“台灣(入會案)的問題在於，其尚未在特定成員之間達成共識，特別是馬來西亞和新加坡。”納吉布拉說。她並補充道，CPTPP成員國已經決定，不會按照“先到先接待”的原則來處理入會申請。

報告說，越南、新加坡和馬來西亞已公開表示支持中國加入CPTPP。這三國皆與北京結盟，將中國視為最大的貿易夥伴。

CPTPP目前11個成員國為澳洲、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、秘魯、紐西蘭、新加坡和越南。英國將於12月正式加入，成為第12位CPTPP會員。

（本文部分參考了路透社的報導。）