刪預算懶人包：立法院總預算協商破局 數發部、公視、農業部、體育署、NCC預算為什麼被刪？被刪多少原因一次看
立法院刪預算發生什麼事？中央政府今年總預算遭立法院大幅凍刪，刪減金額達2075億元、幅度為6.6%，創下史上新高，其中不乏針對內政、國防、司法、轉型正義等重大預算進行刪減。總預算案已於1月21日三讀通過，面對爭議，立法院長韓國瑜2月18日召開朝野協商，仍難以達成共識，19日將送出審查報告。究竟立法院刪預算發生什麼事？有哪些爭議預算刪減？Yahoo奇摩新聞編輯室帶你看懂！
總預算案是什麼？總預算怎麼編？
政府編列預算的原則為收支平衡，而政府每年總收入最大來源就是你我的納稅錢，政府每年會依照收入，來決定可以編列多少預算。
行政院在編定預算時，分為「法定義務支出」及「非法定義務支出」，前者指的是法律明文規定政府應該負擔的經費，就算財政困難，行政部門也不得刪減，後者則多由各機關提出計畫，也就是立院審查的重點。
114年度中央政府總預算案，會依照憲法、預算法及其他相關法令辦理。其編製程序會配合行政院114年度施政方針，訂定預算政策；審酌財經情勢，訂定預算籌編原則；統籌財力資源，分配主管機關歲出額度；再衡酌財政收支情形，妥適編定總預算案。
以今（2025）年來說，總統賴清德執政首次編列總預算，原編列歲入3兆1534億元、歲出3兆1325億元，依照前述的「法定義務支出」及「非法定義務支出」的分法，歲出3兆1325億元中，扣除債務的1415億元之外，則有1兆8143億元為法定義務支出，非法定義務支出為1兆3182億元（含地方計畫型補助款2911億元）。
整理行政院預算報告以及中華民國統計資訊網的資料顯示，以過去十年來看，2024年的稅收是十年來新高，2025年歲出編列、刪減金額、刪減比例也同樣為十年來新高。
立法院刪預算引發各界爭議，Yahoo奇摩新聞編輯室整理幾項備受矚目的案件，帶領讀者一同關心。
立法院刪預算1：數發部預算
刪除原因：國民黨團原因為數發部「政策執行有多項缺失」；民眾黨團則因詐騙案件年年攀升，但打詐成效不佳為由，提案減列數發部底下數位產業署「促進數位創新動能轉型升級」預算。
刪除金額：國民黨提案將預算33億3254萬9000元刪到剩下1元；民眾黨提案將預算減列2億元。
提案人：國民黨立委林思銘；民眾黨黨團。
各方回應：
提案人：國民黨立委林思銘表示，數發部過去功能不彰，國民黨立委、黨團提案減列，希望各部會能來向提案立委、黨團溝通說明，但是在協商過程中，民進黨團總召柯建銘破壞行政部門與黨團、立委協商，導致立委無法充分和行政部門溝通說明及討論。
產業界：律師林智群說，數發部成立後，網路報稅的業務均由數發部承辦，預算若被減列為1元，就會影響民眾2025年網路報稅。
部會官員：數發部長黃彥男指出，包括刪減案與統刪案等，數發部預算共被減約新台幣35.82億元，數發部本部與資安署出國預算全數刪掉，未來無法對外館進行資安稽核，也無法參加國際資安演練；數發部次長林宜敬也說，如果數發部沒有打詐預算，台灣每個月至少會多出1萬多則無人監管的詐騙訊息。
審議進度：國民黨最終撤案，改支持民眾黨提案。立院三讀通過民眾黨團提案，刪減數發部數位產業署預算2億元、特別費及大陸地區旅費全數刪除、國旅費通刪20%、水電費統刪10%。
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立法院刪預算2：公視預算
刪除項目：「影視及流行音樂推動與輔導」編列對財團法人公視基金會捐助之經費全數刪除。
刪除原因：公視電視台本應為國內最超然、獨立、客觀、公正兼最具有影響力的電子媒體，卻自願成為單一政黨的鷹犬，在基隆「拆樑」行動中明顯偏頗；台語台小編以政治哏大酸在野政治人物；員工私吞公款長達三年僅「記大過」處理。旗下「Taiwan Plus」平台稱美國候任總統川普為「重刑犯」、講述二戰台籍日本兵的戲劇《聽海湧》竄改歷史，大筆國家預算的投入完全不見效果。
刪除金額：減列23億905萬1000元。
剩餘金額：0元。
提案人：國民黨立委陳玉珍、林思銘。
各方回應：
提案人：陳玉珍指控公視戲劇「竄改歷史」、公視新聞「甘為單一政黨喉舌」，並在社群平台留言嗆聲「丟掉那隻要飯的碗」。
產業界：導演楊力州、楊雅喆、蘇奕瑄、孫介珩與資深製作人李景白等人都出聲表達不滿；製片人徐佑德直言，這刪掉的是台灣民主化以來最重要的文化堡壘。
公視回應：23億元預算包括公共電視台9億、公視台語台8億905.1萬、小公視6億，強調公廣集團的各平台對於所有經費都非常謹慎使用，確保這些經費能發揮最大效益。
審議進度：立院三讀通過國民黨團提案，刪減2300萬元、凍結25%約5.7億元。
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立法院刪預算3：農業部業務費
刪除項目：農業部「一般行政」項下的「基本行政工作維持」之「業務費」與「設備及投資」費用減列為1元。
刪除原因：農業部自升格以來，人力、預算規模增加，但農業與農村依然面臨衰退的困境。尤以日前專案進口雞蛋弊端不斷，農業部未盡監督之責，更無視立法院通過公糧收購價格之決議，加上未能記取1450之亂，政策宣傳費用不只集中特定媒體，預算更暴增五成以上，面對外界質疑仍執意為之，內部運作與外界嚴重脫軌。
刪除金額：9025萬1999元。
提案人：國民黨立委張嘉郡、林思銘。
各方回應：
提案人：國民黨立委林思銘和張嘉郡澄清自己砍的並非外界所指的老農津貼，而是農業部的業務費，怒批農業部帶頭造謠。
部會官員：農業部指出，業務費是每個行政機關的命脈錢，其中包括水電、通訊、資訊系統的日常運作，若此費用遭到刪減，機關運作將受到影響，間接影響農政工作，更會影響農民福利的申請作業，例如老農津貼的發放；而相關的產銷履歷平台維運、肥料及添加物的查驗，預算也將遭到排擠，讓全國消費者食安權益受害。
審議進度：立院三讀通過農業部特別費全數刪除、國旅費通刪20%、大陸地區旅費通刪80%、國外旅費及出國教育費通刪15%、水電費通刪10%、媒宣費通刪60%。
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立法院刪預算4：體育署預算
刪除項目：立法院17日的最終預算刪減版本中，除現行法律明文規定支出不刪外，體育署國外旅費及出國教育訓練費統刪15%，均不得流用。
提案人：民眾黨立法院黨團、國民黨立法院黨團。
各方回應與質疑：
提案人：國民黨立委林思銘提案凍結體育署業務費2.49億元，民眾黨立委黃國昌砍體育教育推展費2000萬、凍結2000萬，業務費減列500萬、凍結500萬元，民眾黨立委吳春城凍結「推廣全民運動獎金補助」2000萬元。
產業界：台灣運動產業協會理事長徐正賢指出，運動發展並非今天規畫，明天就有效果，在企業投入體育產業前，政府必須先做好相關基礎建設，投入經費、資源來帶動，有了一定成果，產業會自行發展。高中體總表示，台灣近年來體育發展有長足進步，每個環節、每一棒都很重要，希望維持體育經費的完整性，包含辦理賽事、球隊參賽補助費跟運動設施等面向。
審議進度：林思銘撤案，黃國昌提案體育教育推展費減列2000萬、凍結2000萬，以及業務費減列500萬、凍結500萬元，還有吳春城凍結「推廣全民運動獎金補助」2000萬元均獲三讀通過；此外，立院亦三讀通過體育署國旅費通刪20%、大陸地區旅費通刪80%、國外旅費及出國教育費通刪15%、水電費通刪10%、特別費通刪60%、媒宣費通刪60%。
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立法院刪預算5：NCC
刪除原因：國民黨立院黨團認為，為提升無線及衛星電視業者播放兒少節目占比及自製率，規畫辦理相關委託及市場調查，但歷經三次流標後停辦，戕害兒少視聽權益；新聞頻道立場偏向特定政治勢力，甚至成為進行政治鬥爭與政府認知作戰工具的情形加劇。此外，NCC監管職責一再被外界關注，且NCC與中天電視的訴訟已17連敗，證明NCC偏頗打壓媒體的行徑完全違法。
提案人：國民黨立法院黨團。
刪除金額：原年度預算7億4602萬8000元減列為1元。
各方回應與質疑：
提案人：國民黨立委林思銘質疑，NCC成為監控人民、政治鬥爭、政府認知戰的工具，因此提案將NCC預算減列為1元。民眾黨團則主張NCC應研議具體作法提升廣電品質、增進傳播監理效能，將NCC預算減列3758萬9000元、凍結10%預算。
部會官員：NCC指出，業務費遭刪除，將無法處理民眾與業者申辦3C產品射頻器材、船舶通訊設備審驗，警消專用電信使用射頻器材進出口也將受阻，包括新手機、新遊戲機及藍牙耳機都將無法上市。未來手機基地台也無法進口、颱風吹倒了無法換新，部分地區會成為通訊孤島。
審議進度：立院三讀通過NCC業務費砍半、凍結10%，特別費及大陸地區旅費全數刪除、國旅費通刪15%、水電費通刪10%。
立法院刪預算6：性平預算
刪除項目：性別平等業務。
刪除原因：狼師、狼教練性騷、性侵案件頻傳，長年下來受害學生數不計其數。其中，部分學校無視狼教練前科累累，仍然聘用任職，冷眼旁觀學生受害直到被媒體揭露惡行。行政院總是在傷害已經發生後一次次鞠躬道歉、總是一而再地承認失察，然後人民一生的痛楚，因整個行政系統體系失靈，才會讓弊案接連反覆發生。行政院只會道歉、毫無作為，相同的悲劇一再的發生卻無從防範。
刪除金額：1627萬元。
剩餘金額：3000元。
提案人：國民黨立委徐欣瑩。
連署人：國民黨立委牛煦庭、許宇甄。
各方回應與質疑：
提案人：立委徐欣瑩表示，提案刪除行政院性平處業務預算，立意是為了要求行政院性平處積極扮演好「政策督導」，希望行政院性平處能夠說明如何精進相關工作。
外界回應：包含彩虹平權大平台、台灣性別平等教育協會、同志家庭權益促進會、同志諮詢熱線等性平團體發表聯合聲明，強烈反對此預算提案。聲明指出，性平相關的修法跟政策推進，需要的不僅是立委及黨團的監督，更需要足夠資源支持，若將公務預算全數刪除，將導致未來一整年性平政策停擺
審議進度：凍結該項預算250萬元，待行政院三個月內向立法院內政委員會提出書面報告後，使得動支。
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立法院刪預算7：中研院預算
刪除項目：減列國外旅費與出國教育訓練費60%、減列水電費30%、減列一般事務費10%、減列媒體政策及業務宣導費60%。
刪除金額：業務費刪減50億元。
剩餘金額：1元。
提案人：民眾黨立委黃國昌。
各方回應與質疑：
提案人：國民黨團原先提案中研院媒體政策及業務宣導費745萬全數減列，不過最後撤案；另外，為撙節開銷，國民黨主張中研院的業務費應滾動檢視評估效益，審酌執行實績編列，以利政府資源有效運用，因此提案凍結。
產業界：中央研究院研究人員組成的「自由學舍」指出，中研院法律所預算遭國民黨立委翁曉玲提案刪減一成，絕非是該院表現不佳，只是因為該院學者發聲批評立院通過的憲訴法等法律不合理就被報復，意圖殺雞儆猴讓學界噤聲。
部會官員：中研院指出，中研院業務費包含近3000名約聘助理的薪資，如遭刪減或凍結將大幅影響生計。院內的水電費須支應貴重儀器、實驗室維運，例如動物房、恆溫恆溼特殊環境、圖書資訊設備運作、重要文資保存等，都是學術研究必要支援，預算刪減將嚴重影響院內各項研究工作進行。
審議進度：立院三讀通過國民黨團提案，中研院業務費遭提案凍結30%，「法律學研究」中「業務費」則被砍200萬。
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立法院刪預算8：文化幣
刪除項目：文化創意產業發展業務一藝文消露促進推展。
刪除原因：該禮金消費情況多集中於書店及出版業，難謂達成推展藝文活動多樣化目標。
刪除金額：減列200萬、凍結1000萬。
提案人：國民黨立委魯明哲、國民黨立委林思銘。
各方回應與質疑：
提案人：國民黨立委魯明哲提案，文化部2025年編列1億9500萬元預算要發放文化成年禮金，但他認為文化禮金的消費情況多集中於書店及出版業，難達成「推展藝文活動多樣化」目標，因此提案將該預算刪除200萬元、凍結1000萬元。
外界回應：曾開設書店、長期推廣兒童閱讀的民進黨立委陳培瑜痛批，文化部提出文化幣就是要促進文化產業的消費跟繁榮，當然也不會規定一定得去哪裡消費，為什麼人民喜歡去書店消費，文化部就要被砍預算？天下雜誌副總經理林彥傑也批「一個國家居然有立委覺得人民在書店消費與藝文活動無關，這真是太令人驚訝了！」
審議進度：魯明哲撤案，文化幣預算未被刪除。
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立法院刪預算9：節能補助
刪除項目：「住宅家電汰舊換新節能補助」、「家戶屋頂設置太陽光電加速計畫」。
刪除原因：綠能公司推廣種電近年獲利豐碩，政府不宜過多補貼。
刪除金額：100億元。
提案人：國民黨立委賴士葆、國民黨立委林思銘。
各方回應與質疑：
提案人：國民黨立委賴士葆等人提案「住宅家電汰舊換新節能補助」、「家戶屋頂設置太陽光電加速計畫」等減列共100億元。賴士葆後來說明，他與能源署討論後，將提案調整為只對太陽能光電部分刪5億元。
產業界：中華民國電器商業同業公會全國聯合會理事長廖全平指出，截至去年底，全台使用超過10年定頻冷氣和冰箱仍有共730萬台，而行政院去年提出深度節能計畫、預計提撥136億元，盼今、明兩年能進一步汰換掉430萬台冷氣與冰箱。他強調，節能家電汰舊換新預算不只可以節省電費，還能減少碳排。
審議進度：賴士葆最後撤案，相關預算未被刪除。
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立法院刪預算10：宏都拉斯斷交
刪除項目：外交部國際合作及關懷計畫。
刪除原因：宏都拉斯與我國斷交再和中國建交後，因中國未依約購買白蝦，導致宏都拉斯蝦農陷入困境，宏都拉斯和我國卻沒有重新締交的跡象。
刪除金額：4億。
提案人：國民黨立委廖先翔、國民黨立委林思銘。
審議進度：提案通過。
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立法院刪預算11：消防署預算
刪除項目：消防署及所屬「消防救災業務」項下「加強救護救災工作」辦理韌性國家醫療整備計畫。
刪除原因：辦理消防人員含頭盔之防護裝備，戰術緊急傷患救護訓練，令人疑慮是否為未來戰爭災害做準備、造成社會疑慮。
刪除金額：1億元。
剩餘金額：1億5636萬8000元。
提案人：國民黨立委王鴻薇、林思銘。
各方回應與質疑：
提案人：王鴻薇表示，消防署「辦理韌性國家醫療整備計畫」疑似為黑熊學院量身打造，且內容到今天仍被列為機密，所以才會減列1億元。
民間：消防員工作權益促進會發聲明呼籲，別把基層消防員及民眾安全做為政治鬥爭工具。
審議進度：王鴻薇在15日將提案改成主決議，沒有刪除預算。
提案人：國民黨立委王鴻薇、林思銘。
後續：國民黨立委王鴻薇聽完消防署的解釋後，已取消刪除1億元預算。
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立法院刪預算12：疾管署預算
刪除項目：大陸旅費統刪80%、國外旅費統刪60%、媒宣費統刪60%、國內旅費統刪20%、水電費統刪10%、委辦費統刪10%等，均適用於疾管署。
刪除金額：以中國旅費為例，今年編3萬4000元用於緊急疫情時派人考察；現在中國大陸旅費被統刪80%，3萬4000元只剩6800元。
提案人：民眾黨立委黃國昌。
各方回應與質疑：
提案人：大陸旅費統刪80%、國外旅費統刪60%、媒宣費統刪60%、國內旅費統刪20%、水電費統刪10%（註：立院歷年審查預算，都會有所謂「統刪案」，就是要各部會統一將業務費、差旅費等業務統一刪減一定比例，不過今年通刪範圍較廣，刪除比例也較高）
部會官員：疾管署長羅一鈞解釋，大陸旅費用於有緊急疫情時可以派人去考察，例如2019年送兩位專家去武漢帶回第一手消息，比世衛更早確認新冠病毒可以人傳人，才能守住第一波防疫。
業界：中國醫藥大學附設醫院感染管制中心副院長黃高彬受訪強調，實地調查是疫情期間最準確的方式。以2020年為例，專家到中國現場觀察，發現當地數據不透明，許多異常現象與中國官方說法不符，因此得以及時反應，若因經費不足無法出差，一旦爆發群聚感染，後果不堪設想。
審議進度：立院三讀通過，疾管署大陸旅費統刪80%、國外旅費統刪60%、媒宣費統刪60%、國內旅費統刪20%、水電費統刪10%。
延伸閱讀》疾管署赴中旅費被刪，緊急狀況還能去中國考察嗎？羅一鈞、王鴻薇誰說得對？事實查核中心查證正確結果出爐
撰稿記者：陳昭容
核稿編輯：游婉琪、羅芋宙
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參考資料
※參、總預算案籌編經過及主要內容（行政院）
※中華民國114年度中央政府總預算案總說明（行政院）
※中央政府總預算案行政院編總說明及主要附表（行政院）
※一年一度的重頭戲，總預算協商又來了（時代力量臉書粉絲專頁）
