中國8省市公布2025年首季發債計畫 規模逾1.34兆元

(中央社台北24日電)陸媒報導,截至23日下午,中國已有8個省市公布2025年第1季地方政府債券發行計劃,規模超過人民幣3000億元(下同,約新台幣1.34兆元)。

據第一財經統計,已有8個地方政府,包括四川、福建、河北、貴州、雲南、海南、甘肅、寧波等地,在「中國債券信息網」上公布2025年第1季地方政府債券發行計劃,合計約3387億元,其中新增債券約1041億元,再融資債券約2346億元;四川、海南兩地更計劃在2025年1月下旬發行新增債券。

在中國地方財政收支矛盾較大,政府投資更依賴發行債券籌資的狀況下,2025年第1季地方政府債券發行規模、投向等是觀察財政發力的重要窗口。

中國財政部早在11月就表示正在制定2025年地方債額度提前下達的工作方案。按照全國人大常委會授權,國務院在當年新增地方政府債務限額(包括一般債務限額和專項債務限額)的60%以內,提前下達下一年新增地方政府債務限額,以便地方加快發債進度,保障重點領域重大項目資金需求。

據官方數據,2024年新增債務限額為4.62兆元,按60%上限比例計算,2025年提前下達新增債務限額將低於約2.77兆元。專家普遍預計提前下達額度將超過2兆元,加上地方已獲得2兆元用於置換隱性債務的再融資債券額度,預計2025年第1季發債規模將超過1兆元。

中央財經大學教授溫來成表示,部份地方政府公布發債計畫,意味著2025年部分新增債務額度已提前下達至各省市,預計這一額度可能在2.7兆元左右。

他說,最近2兆元置換隱性債務的再融資債券發行,僅用1個多月時間完成,地方發債積極性高。在當前地方財政較困難的情況下,地方對債券資金需求旺盛,預計明年發債進度要快於今年。

中國城投五十人論壇秘書長胡恒松認為,2025年的經濟發展形勢會更為複雜,因此2025年上半年,特別是第1季的專項債發行進度會加速,尤其是用於置換隱性債務的部分,將助於降低地方政府財務負擔。同時,土地儲備專項債券隨時可能會重啟,有可能加大發行規模,用於對沖房地產下行壓力,也有助於加速上半年專項債發行進度。

據中國財政部數據,2022年至2024年的第1季,地方政府債券發行規模均超過1兆元,分別約1.8兆元、2.1兆元、1.6兆元。(編輯:謝怡璇/呂佳蓉)1131224