交部盼陸 解除政治限制

上海市副市長華源17日在台北宣布，將積極推動上海居民赴台團體旅遊。對此，旅遊業反應熱烈，期待兩岸從小善意堆疊走到全面開放交流。交通部長陳世凱18日強調，上海願意釋出善意讓民眾來台旅遊，我方表達歡迎，但希望陸方解開政治限制，雙方在「對等」前提下推動。

交長：希望陸客來台不受限制

立法院交通委員會昨邀請交通部、觀光署、桃園國際機場公司就「如何提升轉機旅客入境台灣、增加觀光人數」專題報告，但朝野立委關切的都是兩岸旅遊的下一步發展。陳世凱表示，交通部與觀光署一向的立場都是歡迎陸客，也希望大陸方面可以解開政治限制。

陳世凱指出，台灣民眾要到大陸旅行，非常方便且自由，因此交通部也希望大陸觀光客來台灣可以不受限制。談到禁團令，他說，今年其實有一段時間沒有禁團令，也釋出許多的善意，但陸方一直沒有解除民眾來台灣旅遊的限制，我方會持續滾動檢討，前提是雙方要對等。

被問到「對等」是否指人數方面，大陸推薦來多少、台灣就去多少？陳世凱在立法院未正面答覆，傍晚則透過幕僚回應，兩岸至少要有安全上的對等，再來是旅遊模式，例如雙方都開放團客，或是都開放自由行。

國民黨立委魯明哲質詢表示，台灣對大陸貿易順差逾1000億美元，未必每件事都要「你開幾項、我開幾項」般錙銖必較。他舉例，日韓疫後觀光能夠快速復甦，最重要是有幾百萬陸客前往旅遊，若台灣也有幾百萬名陸客，1000萬旅客的目標幾乎可達標。

兩岸觀光 不必糾結誰先示好

魯明哲表示，陸客來台在高峰時超過400萬人次，2016年後下滑，但也有2、300萬，產值上千億元。現在上海說願意開放旅客來台，希望我方不要再鑽牛角尖，糾結於誰先示好。魯也提到，大陸開放福建居民到金門及馬祖旅遊後，10月5日至12月9日，平均每天有821名陸客造訪，已恢復78％，若依此比例全面開放，推估可為台灣1年帶來211.3萬旅次、960億元觀光收入。

2008年馬英九政府上台後，兩岸關係和緩，同年7月18日正式開放大陸居民來台觀光，初期僅限團體，逐步開放自由行。其後幾年，陸客呈現爆炸式增長，成為台灣旅遊市場的重要客源之一，2015年人數達到418萬人次，占來台國際旅客約4成。

觀光署統計 陸客消費力最高

根據交通部觀光署統計，陸客是各國旅客中消費力最高的族群，2015年陸客平均每日消費241.6美元，約新台幣7250元，每人平均停留7.2天，換算下來為台灣帶進超過2100億元產值，旅行社、旅館、餐廳、遊覽車、伴手禮等產業都受益。

2016年政黨輪替，蔡政府上台、兩岸關係轉趨冷淡，大陸官方逐漸限縮來台團客與自由行人數；2019年8月1日起，大陸全面暫停47個城市居民赴台自由行；2020年爆發新冠肺炎疫情，大陸在1月底禁止旅行團出國，2月6日我方則宣布全面禁止大陸居民來台。

目前除了福建居民可以組團赴金門、馬祖旅遊，大陸未開放團體及自由行旅客來台，但開放我方團體與自由行旅客；台灣方面禁止旅行社組團赴陸或接待大陸團體來台，自由行旅客則不受限。