低溫假標準是什麼？幾度可以放？放不放誰決定？低溫假上班族可以請嗎？
低溫假是什麼，你聽過嗎？今（2024）年1月寒流來襲時，有多所學校經評估宣布放低溫假。近日又有寒流侵襲，全台氣溫驟降，部分山區甚至飄雪，不少網友熱議是否可制定低溫假制度。究竟低溫假標準是什麼？低溫假幾度可以放？有法可循嗎？低溫假放不放，由誰決定？低溫假勞工能放嗎？是否能領薪水呢？Yahoo奇摩新聞編輯室帶你認識低溫假！
低溫假標準是什麼？低溫假幾度可以放？有法可循嗎？
台灣夏季炎熱，熱傷害案例頻傳，諸多戶外工作者苦不堪言，今年曾引發放「高溫假」的討論，期盼政府能訂定高溫假制度；當時，勞動部回應「放高溫假並非當前解決高溫勞動問題的主要方法，重點應放在企業提供勞工防護措施」。
近來氣溫驟降，氣象署針對部分縣市發布低溫特報；天氣寒冷使心肌梗塞、猝死案例頻傳。氣象專家林得恩也直言「冷才剛開始」，尤其12月25日至12月28日這一波冷氣團，有機會達到寒流等級，冷颼颼的天氣，再度引發低溫假熱議。
根據天然災害停止上班及上課作業辦法第3條所列五大天然災害，包含風災、水災、震災、土石流及大規模崩塌災害、其他天然災害。關於其他天然災害的定義，天然災害停止上班及上課作業辦法第8條解釋，造成交通、水電供應中斷或供應困難，影響通行、上班上課安全，或有致災之虞、必須撤離或疏散時，得發布停止上班及上課。
換句話說，高溫假、低溫假，並不包含在法規所列之五大天然災害中，一般並不會有假可以放。想放低溫假唯一的可能性是，天氣太寒冷導致發生災害，包括交通、水電中斷或供應困難，影響通行、上班課安全，或有致災疑慮、必須撤離或疏散。以2016年「霸王級寒流」為例，當時有12間學校停班停課，主因是積雪影響交通，而非氣溫多低、天氣多冷；2024年初的寒流水氣足，在低溫及雨勢結合下，結冰路面易發生危險，包括台北市、桃園市、新竹縣及台中市也都有學校宣布停課。
低溫假未來是否可行？低溫假放不放，由誰決定？
雖然低溫假並未列入天然災害停止上班及上課的範圍內，但台灣過去曾有因天冷發生災害而放假的情形。未來是否會制定低溫假相關制度，仍待後續討論。
根據行政院人事行政總處資料，如遇低溫寒害，而有天然災害停止上班及上課作業辦法第8條所規定之情形，各通報權責機關直轄市長、縣市長；經授權之區、鄉（鎮、市）長；機關、 學校首長，可依天然災害停止上班及上課作業辦法第9條規範，決定發布、通報停止上班及上課。以各級學校首長為例，如各校評估需放低溫假時，除了要通報直轄市或縣（市）政府外，還須向教育局備查。舉今（2024）年1月的寒流為例，台北市長蔣萬安表示「學校可視情況自行決定停班停課」，陽明山國小考量學生安全，決定停課兩天，是北市第一間宣布放低溫假的學校。
低溫假勞工能申請嗎？放假是否能領薪水？
上文提及的天然災害停止上班及上課作業辦法，僅適用政府機關及學校，民間企業並不適用。若民間企業決定停止上班，則依法令規定，由勞資雙方協商處理。
勞工們可能想問，那麼天冷想放低溫假可以嗎？根據天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點第5條，工作場所因天然災害發生，導致勞工繼續工作有發生危險之虞，雇主應採取足以保障勞工安全之必要措施（例如放假）。
換句話說，放假目的為保障員工安全，只要地方政府沒有宣布停班停課，勞工一般來說仍得正常出勤，企業亦可要求員工照常上班。若勞工居住所在地或通勤路線所屬縣市首長宣布停止上班，勞工可以不出勤；若員工認為出勤有安全疑慮，亦可行使退避權選擇不上班，雇主不得視為曠職，或強迫員工以其他假別處理。若員工居家上班，則沒有通勤的問題，低溫假仍視為一般上班日，不另外補休。
在戶外工作，沒有低溫假怎麼辦？
2021年，勞動部職業安全衛生署訂定寒冷天氣期間戶外作業安全健康指引，要求雇主寒流期間做好勞工禦寒保暖措施，防止低溫引起的危害。職安署點明，如從事營造工程、大樓外牆清洗、廣告招牌吊掛、線路檢修、外送及農、漁業等戶外作業者，雇主尤須留意低溫特報，採取以下安全健康管理措施。
行政管理
提醒勞工穿著適當防寒衣物，並隨時留意健康狀況。
於工作場所或休息室中，供給溫熱飲用水或其他飲料。
在合理可行範圍內，適度調整工作內容或盡量安排於日夜較溫暖時段（如接近中午）進行，必要時增加人力協助作業，並增加休息時間或頻率。
建立工作伙伴互護機制，作業勞工彼此互助、關懷，或由現場主管隨時觀察，主動瞭解是否有勞工發生身體異常狀況。
於偏遠地區單獨工作之勞工，應提供其有效之通訊設備或其他適當設施，俾於緊急狀況時提供協助。
發現勞工身體狀況不適時，應先停止作業，作必要之處置，待身體狀況穩定後再繼續作業，絕不可勉力為之。
健康管理
依勞工身體健康狀況，在合理可行範圍內，適當進行工作調配，盡量減少勞工暴露於寒冷天氣的時間。對於健康狀況有疑慮者，宜尋求醫師協助並參酌醫師建議，採取適當調配措施。
教育訓練
實施低氣溫保健及安全衛生教育訓練，使勞工了解低氣溫危害預防，並配合遵守安全健康的作業程序，減少低氣溫造成的危害風險。
如未依職業安全衛生法令規定，採取低氣溫環境作業各項安全衛生及應變措施，致勞工罹災者，將依法查處究辦，雇主千萬不可大意。
撰稿記者：陳昭容
核稿編輯：羅芋宙
參考資料
※冷，才剛要開始！（林老師氣象站臉書粉絲專頁）
※天然災害停止上班及上課作業 Q&A（行政院人事行政總處資料）
※寒冷天氣期間戶外作業安全健康指引（勞動部職安署）
※寒流來襲，作業應嚴防低氣溫危害。（勞動部職安署）
