併購失利!UberEats仍可能一家獨大? 李鎂:依現行法令就可處理
公平會上週三(12/25)做出禁止 UberEats 與 foodpanda 兩大外送平台結合案的決議,被外界視為「聖誕大禮」。而台灣 foodpanda 母公司為德商 Delivery Hero,Delivery Hero 仍是持續虧損狀態,此次出售台灣業務失敗,是否會有進一步動作?多位立委針對後續狀況進行沙盤推演,公平會主委李鎂表示,倘若未來 UberEats 的市場力量大到可能濫用市場地位,在公平交易法就有「限制競爭」及「獨佔行為」相關規範機制可進行處理。
立法院經濟、司法及法制委員會今日(12/30)進行聯席會議審查公平會人事案。朝野立委關切公平會否決2大外送平台合併案的後續發展。
國民黨立委鄭正鈐質詢時指出,若 Delivery Hero 鐵了心要把台灣 foodpanda 賣掉,並採取退出市場的方式,屆時 UberEats 仍是一家獨大,公平會是否有後續的因應作為?同黨立委呂玉玲也指出,foodpanda 若退出台灣市場,UberEats 則形成「自然獨佔」市場,公平會如何處理?
對此,李鎂表示,倘若 foodpanda 退出市場,UberEats 在台灣繼續經營,還是要看它的市場力量,若市場力量很大,大到可能濫用市場地位,在公平交易法就有「限制競爭」甚至是「獨佔行為」的規範機制;換言之,使用現行法令就可處理。
鄭正鈐接著詢問,若 UberEats 採取成立第三家外送平台方式去併購 foodpanda,也就是說形式上 UberEats、foodpanda 雖沒有合併,但實質市佔率仍舊變大,公平會將如何因應?
李鎂指出,倘若 UberEats 是透過第三方公司來併購 foodpanda,屆時就要看看它是不是符合公平法規定的結合門檻,如果符合,還是會依據結合的審查原則來處理。
她也強調,假設 UberEats 成功併購 foodpanda,相加之後,市占率超過9成,將形成另一種壟斷。因此公平會委員們一致認為,外送結合案限制競爭的疑慮非常大,遂決定禁止其結合。
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