全社會防衛韌性委員會26日開會 首度桌上推演 假定情境曝光

圖為2024年8月,共軍第73集團軍某旅兩棲裝甲分隊進行海上駕駛訓練。(新華社)
圖為2024年8月,共軍第73集團軍某旅兩棲裝甲分隊進行海上駕駛訓練。(新華社)

總統府全社會防衛韌性委員會26日將召開第二次會議,首次邀中央與地方進行閉門桌上推演,假定中共在地緣政治不穩定情況下,針對第一島鏈進行大規模軍演,中央與地方的緊急事態應處能力,預計明年3月會再舉行地方小規模演練,明年6月銜接漢光演習進行前導演練,確保面臨緊急事態時能維持社會安全穩定。

國安人士表示,26日的桌上推演時間為上午9時至12時,由全社會防衛韌性委員會副召集人蕭美琴、總統府祕書長潘孟安、國安會祕書長吳釗燮共同帶領,邀集19個中央部會,並結合地方16個局處首長擔任參演者共同規劃,會中也會加入民間單位。

此次桌上推演情境假定為2024年全球大選年,中共與其他威權國家持續不放棄挑戰國際秩序,在地緣政治不穩定情況下,中共針對第一島鏈進行大規模軍演,台灣該如何應處。

國安人士指出,想定情境包括「高強度灰色地帶行動」、「瀕臨衝突狀態」等2種狀況,與11種想定情境進行處置,推演項目將包含反認知戰、緊急醫療機制啟動、關鍵基礎設施維護、重要物資整備等想定狀況,盼從推演過程中逐步驗證政府部門緊急事態應處能力,以及中央地方協調默契。

國安人士表示,有鑑於台灣位處第一島鏈的地緣政治情勢變化,中國不只威脅台灣,長期實施灰色地帶侵擾、認知作戰;加上台灣亦面臨各種天災之挑戰,全社會防衛韌性必須落實到全國與社會各角落,期望在國家面臨災難或緊急狀況時,人民生命財產安全能夠受保障、政府服務能夠持續有效運作、民主台灣能夠永續穩健發展前行。

因此,他說,總統府預定明日舉行首次桌上推演,邀集19個中央部會,以及地方16局處,並由全社會防衛韌性委員擔任民間觀察員,想定背景為因應2024年世界各民主國家適逢選舉年,國際局勢變動,同時威權勢力企圖挑戰以規則為基礎的國際秩序,意圖改變現狀。

同時,在印太地區,中共不放棄對外擴張威權主義,持續擴大對東海、台海、南海的挑釁作為,為欲掌控第一島鏈擴大軍演等,進行桌上推演,以中央部會與地方局處的反應,以及民間合作,驗證災防緊急事態應處能力。

國安人士表示,全社會防衛韌性委員會還會在明年3月舉行地方小規模演練、明年6月銜接漢光演習進行前導演練,目的是確保國家面臨緊急事態時,能維持社會安全穩定、人民日常生活不變,要落實在基層、扎根在鄰里,強化整體社會的韌性。

閉門桌上推演預計於明日上午完成後,下午4時舉行委員會進行報告與討論,並於晚上舉行會後記者會對外說明。