加沙停火協議是什麼?該協議能夠維持下去嗎?

2024年1月,身穿紫色披肩的婦女和小孩坐在拉法的廢墟中
[Getty Images]

在卡塔爾的談判代表表示,以色列哈瑪斯之間的停火協議可能「很快」能夠達成,目前在多哈進行的間接談判已進入「最後階段」。

卡塔爾外交部發言人馬吉德·安薩里(Majed al-Ansari)向記者表示,過去幾週的主要問題已經解決,並且已將可能的協議草案交給雙方。

然而,和平計劃會是什麼樣子?又有多大程度能夠維持得到?

一名以色列政府官員向BBC透露,哈瑪斯及其盟友將會釋放33名在加沙的以色列人質。

同時,BBC與一名巴勒斯坦官員交談,該官員表示,以色列已同意釋放1,000名巴勒斯坦囚犯,其中有約190人被判服刑15年或以上。

他補充說,作為交換,哈瑪斯將釋放包括女性、老人、病患或受傷的人質。

來自巴勒斯坦的消息還表示,一些流離失所的加沙居民將被允許返回家園。

在目前這個階段,雙方預計將會就永久和平協議的條款進行談判,但仍未有達成任何協議。

2023年12月18日,在以色列南部接近加沙的邊境附近,一名以色列士兵站在車輛上。
2023年12月18日,在以色列南部接近加沙的邊境附近,一名以色列士兵站在車輛上。 [Abir Sultan / EPA]

和平協議有什麼條款?

美國於2024年5月起草了和平協議的大致條款。

以色列與哈瑪斯的談判代表一直在巴黎、開羅和多哈進行間接討論,由卡塔爾、埃及與美國的外交官擔任調解者。

週一夜晚,美國總統拜登表示,基於他去年5月所提出的三階段停火方案,現在「已接近」看到最終成果。

2025年1月8日,被哈瑪斯劫持的人質家屬及其支持者帶上人質的照片進行示威,呼籲停火及釋放人質。
作為和平協議的一部分,以色列希望哈瑪斯歸還劫持的人質。 [EPA]

第一階段:為期42日的停火

根據那名與BBC交談的巴勒斯坦官員表示,在停火的第一天,哈瑪斯將釋放三名人質。

有報導稱,在此之後,以色列將會開始從加沙人口密集的地區撤軍,包括內特扎里姆走廊(Netzarim Corridor)。

一週後,據稱哈瑪斯將需要再釋放四名人質,而以色列則會允許流離失所的加沙居民從南部返回北部的家園。

步行的民眾必須沿著沿海公路,而使用車輛或推車的民眾則可以通過加沙地帶中央的道路行駛,這條路與薩拉丁大道(Salah al-Din Road)平行。

據報在此階段,以色列軍隊將會留在加沙與埃及南部邊界的費城走廊(Philadelphi Corridor)。

根據路透社的消息,停火的最初幾天,一些軍隊將從加沙部分地區撤出。

埃及與加沙之間的拉法口岸(Rafah crossing)將逐步開放,允許病患和傷者離開。

2024年9月13日,位於加沙南部的費城走廊地帶,一名以色列士兵正走向通往埃及的隧道入口。
位於加沙南部的費城走廊地帶,一名以色列士兵正走向通往埃及的隧道入口。 [Reuters]

據報以色列將在加沙東部和北部、與以色列接壤的邊境維持800米寬的緩衝區。

在此階段,哈瑪斯及其在加沙的盟友「巴勒斯坦伊斯蘭聖戰組織」(Palestinian Islamic Jihad; PIJ)據稱將釋放合共33名人質。

以色列預計將釋放超過1,000名巴勒斯坦囚犯及被拘留者,其中包括因致命攻擊而被判長期徒刑的罪犯。與BBC交談的巴勒斯坦官員將此數字定為1,000人。

報導指出,參與2023年10月7日襲擊以色列的哈瑪斯武裝分子將不會獲得釋放。

在停火的第16天,以色列和哈瑪斯預計將開始就和平協議第二和第三階段的細節展開談判。

特拉維夫的一名示威者舉起雙手,右手掌上寫著「停止」,左手掌上寫著「戰爭」。2024年10 月17日,人質的家人和支持者向政府抗議並要求立即釋放人質。
特拉維夫的一名示威者舉起雙手(右手掌上寫著「停止」,左手掌上寫著「戰爭」)。 [Reuters]

第二階段:將剩餘人質送回以色列

第二階段,那些剩餘的人質將被釋放,包括男性士兵和年輕的男性平民,而遇難人質的遺體將被送回。

以色列表示,目前仍有94名人質被扣留在加沙,其中34人預計已經死亡。此外,還有4名在戰前被綁架的以色列人,其中2人已經死亡。

2024年7月8日,加沙地帶南部汗尤尼斯,一群孩子牽著狗走在街上,身後是被毀壞的建築物。
和平協議的最後階段預計會重建加沙 [Bashar Taleb / AFP / Getty Images]

第三階段:重建加沙

停火計畫的第三階段預計將會重建加沙,目前加沙大部分地區已變成廢墟。

在加沙南部的汗尤尼斯難民營,一名男孩推著輪椅,手裡拿著水瓶,周圍的建築物被摧毀。
[Bashar Taleb / AFP / Getty Images]

還有什麼尚未決定?

以色列和哈瑪斯尚未就停火的第二和第三階段達成協議。相關談判將在初步停火的第16天開始進行。

然而,仍有一些關鍵分歧尚待解決,其中之一是關於將會由誰來掌控加沙。

2022 年,哈瑪斯的軍事分支卡桑旅的槍手,在加沙走廊的加沙城參加反以色列的軍事遊行。
以色列堅持認為,任何持久的和平協議都應該移除哈瑪斯在加沙的權力。 [Getty Images]

以色列拒絕讓哈瑪斯繼續管理加沙,也拒絕讓目前管理西岸部分被以色列佔領地區的巴勒斯坦自治政府接管加沙。

此外,以色列希望在衝突結束後保留對加沙的安全控制權。

然而,以色列正在與美國和阿聯酋合作制定一項計劃,由一個臨時行政機構在巴勒斯坦自治政府改革期間去管理加沙,隨後由經改革的新政府接管並成為永久政府。

哈瑪斯可能擔心,在第一階段的人質釋放後,以色列可能會退出制定永久協議的進程。

即使以色列總理本雅明·內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)同意與哈瑪斯進行和平進程,他可能也無法說服內閣其他成員支持該計劃。

2022年12月29日,右翼的伊塔馬爾·本·吉維爾(中)和貝斯莫特里奇(右)出席國會的特別會議。
右翼的伊塔馬爾·本·吉維爾(中)和貝斯莫特里奇(右)反對最近的和平協議。 [Amir Cohen / Getty Images]

這遭到以色列財政部長貝斯莫特里奇(Bezalel Smotrich)和國家安全部長伊塔馬爾·本·吉維爾(Itamar Ben-Gvir)的反對。

貝斯莫特里奇在社交媒體上表示,該協議將對以色列的國家安全造成「災難性」影響,他將拒絕支持這項計劃。

2023年11月6日,哈瑪斯對以色列南部發動致命攻擊一個月之際,耶路撒冷舊城外牆上投射被哈瑪斯綁架的人質面孔。
哈瑪斯對以色列南部發動致命攻擊一個月後,耶路撒冷舊城外牆上投射被哈瑪斯綁架的人質面孔。 [Reuters]

這場戰爭由2023年10月7日哈瑪斯對以色列南部的襲擊所引發,當中有約1,200人遇害,另有251人被帶到加沙作人質。

以色列向加沙發動軍事進攻作為回應,意圖摧毀哈瑪斯。

直至1月14日,由哈瑪斯治下的加沙衛生部表示,這場戰鬥已導致超過46,640人喪生。