化解威脅靠交流 何需護國神山

被台灣視為「護國神山」的台積電日前宣布，未來4年將在美國增加1000億美元投資，總投資金額增為1650億美元。此舉再次引發藍綠不同的解讀，偏藍陣營表示這將大幅降低台灣的戰略地位與安全，偏綠陣營則認為此為國力延伸，且主要技術研究中心仍在台灣，增加對美投資不會變成美積電。究竟台積電增加對美投資，是否減損其「護國神山」的功能？

要回答這個問題之前，要先問若無來自於境外的安全威脅，台灣還需要護國神山嗎？前新加坡外交部常務次長考斯甘曾表示，拜登力挺台灣，讓台灣人深信美國及其盟友必須捍衛台灣，且台灣高估自己在世界經濟中的戰略重要性，因太相信自己在晶片產業不可或缺的角色，尤其是台積電的角色。這說明將台積電視為護國神山，本身就是一個錯誤的命題。換言之，沒有安全威脅，台積電也就不需要承擔護國的責任。

台灣安全威脅最大的來源，恐是來自於海峽對岸對兩岸統一的要求，且表達不排除採取非和平方式達成目標，並曾宣示所謂的台灣問題不能一代一代地拖下去。這樣的要求，明顯與台灣大部分民眾主張維持現狀的民意相違背，因此只要是對岸促統的力道愈強，就會讓台灣民眾感到的安全威脅愈大，再加上解放軍機艦不斷在台灣周邊海空域巡航，更加深台灣民眾的危機感。

因此降低來自境外的安全威脅，不是一再強調台積電之護國神山的角色，而是設法根本性地消除威脅來源。前國安會祕書長殷宗文曾表示要化解對岸的武力犯台是不能使其在「軍事上太樂觀、政治上太悲觀」。換言之，軍事上太樂觀會使對岸認定武力統一不必付出太大代價，可輕啟戰端！政治上太悲觀，則讓對岸認定和平統一無望，只能採取武力統一，其中政治因素是關鍵。

畢竟軍事是為政治服務，若不靠武力就能達成政治目標，何需動用武力！因此只要兩岸維持社會經濟甚至政治上的各層面交流，應不致讓對岸在政治上太悲觀，進而想要訴諸武力以達成政治目的。反之若兩岸各層面的交流緊縮，在敵意不斷螺旋上升的情況下，勢必會加深對岸在和平統一方面的悲觀感，進而試圖採取非和平方式來達成政治目的。

對岸前領導人鄧小平在1978年美中建交前後接待外賓時曾表示：「不急於解決台灣問題，如有必要，可以等待一百年。」等待的前提是對岸在政治上不太悲觀，否則如何等？若維持現狀符合兩岸當前的最大利益，加速各層面的交流，縮短彼此的認知差距，應是最佳選擇。一旦兩岸兵戎相見，再多的護國神山恐亦難達成台灣安全的目標。（作者為南華大學國際事務與企業學系教授）