南韓政治動盪 專家:陸或藉機增加影響力「挑撥韓美同盟」
南韓總統尹錫悅去年12月發動短命戒嚴,加深政治動盪。專家分析,這種混亂局面有利於北京,北京可能藉機增加對南韓的影響力。且學者亦提到,南韓最大在野黨共同民主黨「非常親中」,若該黨執政,恐將讓國家向中國大陸靠攏。
根據《美國之音》報導,曾在美國小布希(George W. Bush)政府擔任東亞暨太平洋事務代理助理國務卿的里維爾(Evans Revere)說,對於南韓當局的政治混亂,「中國是受益者,且毫無疑問非常樂見」,「因為中國認為以同情北京而聞名的共同民主黨的崛起,是一個積極的發展」。
尹錫悅在上月3日發動戒嚴,之後共同民主黨對其發起彈劾,並獲國會表決通過。高級公職人員犯罪調查處本月3日持逮捕令,前往總統官邸拘提尹錫悅,但未能成功。共同民主黨敦促再度嘗試拘提尹錫悅。
共同民主黨上月27日通過代理總統韓悳洙的彈劾案,目前總統職位由崔相穆暫代。尹錫悅的命運取決於憲法法院。若法院裁定彈劾尹錫悅,南韓將舉行大選,共同民主黨黨魁李在明被視為有力候選人。
華府智庫傳統基金會(Heritage Foundation)東北亞高級研究員克林納(Bruce Klingner)說,北京樂見共同民主黨執政,「因為新政府將對中國與北韓採取和解態度,並對美國採取較為敵對的態度」。克林納表示,「中國可能會透過對首爾更加友好,來挑撥南韓與美國的關係」。
儘管北京宣稱「不干涉他國內政」。但在去年4月南韓國會大選前,克林納就曾發表報告指,中國大陸可能會發現,在南韓內部煽動對尹錫悅政策的抵制,對北京而言是有利的。報告稱,北京利用統戰部藉由「加劇他國內部政治分歧,擴大公眾對某個政治人物或政黨的支持」,從而「操縱外國公共政策辯論」。
智庫蓋特斯通研究所(Gatestone Institute)傑出高級研究員章家敦(Gordon Chang)表示,共同民主黨「非常親中」,若該黨執政,將會讓國家「重新向中國靠攏」。
章家敦表示,「南韓政策將如何變化是顯而易見的」。例如在尹錫悅遭彈劾的幾天後,共同民主黨試圖要代理總統批准《國會證言鑑定法》的修法恰好證明了這一點。這項由共同民主黨發起的修正案,規定企業領袖在內的個人,有義務在國會要求下出席聽證會,且禁止隱瞞訊息,即使可能洩露涉及國安的敏感商業機密。
章家敦表示,此舉將「迫使南韓企業洩漏商業秘密,當然對中國有利」,並且「當然會損害南韓企業」。他表示,讓南韓失去競爭優勢,「就是共同民主黨試圖做的事」,如此就極易葬送南韓的民主。
此外,美國國會研究處(CRS)上月公布報告指,共同民主黨「傾向於主張與尹錫悅截然不同的政策」,黨魁李在明曾質疑尹錫悅「比以往的南韓領導人更願意公開批評中國的行為」。
華府智庫布魯金斯學會(Brookings Institution)亞洲政策研究中心SK-Korea基金會主席呂寅曄(Andrew Yeo)說,「共同民主黨可能會微調南韓在美中之間的立場,更不願意支持被視為中國紅線的政策,例如在台海危機中支持台灣」。
呂寅曄續稱,共同民主黨「仍然認識到美韓同盟關係的重要性」。因此,他認為即使是共同民主黨執政,美韓關係仍會保持強勁。
李在明上月23日會晤美國駐韓大使戈德堡(Philip Goldberg)時稱,希望韓美同盟在人權與環境議題進一步發展。
曾在2018年至2021年期間,擔任美國駐首爾大使館外交官的拉普森(Robert Rapson)也認為,「無論是進步派或保守派執政,美國仍將是下屆南韓政府的優先關係」。他說,更密切韓中關係可以得到一個正面結果,即北京在管理北韓方面加強合作,特別是「如果川普尋求與金正恩接觸的話」。
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