國土法最快明闖關 藍先拚展延

「國土計畫法」擬明年4月30日上路,國民黨立院黨團日前舉行記者會提出主張,國土計畫法暫緩實行4至6年,讓行政部門有充裕時間與各縣市農會、農民充分溝通,建立完善子法、配套措施和補償辦法,否則貿然上路將會是一場災難。記者屈彥辰/攝影
「國土計畫法」擬明年4月30日上路,國民黨立院黨團日前舉行記者會提出主張,國土計畫法暫緩實行4至6年,讓行政部門有充裕時間與各縣市農會、農民充分溝通,建立完善子法、配套措施和補償辦法,否則貿然上路將會是一場災難。記者屈彥辰/攝影

國土計畫法明年四月上路,但國土功能分區圖尚未繳齊,國民黨立院黨團評估,理想狀況是展延和農業權入法同時三讀,但綠營有意見,白營也認為不宜倉促,藍營擬優先闖關延期,再處理農業權,目前國土法修正草案已過一個月協商冷凍期,最快明天闖關。

國土法要求全國廿二縣市今年六月底前繳交國土功能分區圖,至今只有十六個縣市完成提送,新北市、桃園市、台中市、彰化縣、南投縣及雲林縣尚未繳交,衝擊審查進度;朝野立委提出廿七個修法版本,盼展延上路二至四年,歷經初審、協商,朝野對展延雖有初步共識,但期程仍待討論。

此外,雲林縣長張麗善多次疾呼農業權入法,國民黨立委許宇甄、張嘉郡等人也提出國土計畫法第卅二條之一修正草案(農業權補償條文),明定土地劃入農業區的人民,可依不同分區及限制強度給予合理補償,由中央核撥專款,並借鏡國外提出農地發展權轉移制度,無農地縣市應到農業縣「租地」、「買農地發展權」。

目前此案已排入明天立法院會討論事項第九案,延期、農業權補償條文有望一併闖關。儘管朝野有共識修法展延,國民黨內卻陷入角力。張嘉郡主張「農業權先入法、不堅持延期」,她強調,內政部不反對農業權,但與農業部橫向溝通有問題,產生太多誤解,甚至汙名化農業權,她希望能先入法,後續執行細節還有時間再討論;另一派則認為「延期先行,再談農業權」,在延期階段周延配套,兩派如何整合,就待國民黨團大會整合拍板。

民進黨內雖有立委力主如期上路,或試圖爭取分階段上路,但主張展延的農業縣立委憂制度不一徒增困擾,應先延期周全配套,並認為負擔更多糧食安全的縣市,應透過農發條例給予更多支持,或調整財劃法分配指標,與內政部同樣不埋單藍委主張。

民眾黨立委張啓楷表示,國土法爭議很大,可能要從長計議;針對農業權入法,民眾黨團認為此方向可支持,現在應好好討論,但不要急迫處理。

內政部不願延期 質疑農業權入法

對國土法展延幾成定局,甚至出現農業權入法新戰場,內政部堅定強調國土法能杜絕土地不當炒作,確保資源永續發展,延期上路並非好解方。

內政部強調,至於農業權,內政部強調,農業權談的是農民從事農業生產的權利,不符合法制上的「特別犧牲」,不應與國土計畫混為一談,也不該與「農業發展權」概念有所混淆;內政部質疑,未釐清議題就貿然入法,將破壞土地秩序,影響民眾合法權益及土地合理使用發展。

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