國土計畫法是否展延送院會協商 6縣市未交報告 內政部盼如期上路
立法院內政委員會協商「國土計畫法修正草案」,會中針對是否展延的條文保留送院會協商。(圖片來源/國會頻道直播)
《國土計畫法》原訂2025年4月30日上路,但部分朝野立委呼籲延後實施,內政委員會召委、國民黨立委徐欣瑩今(26)日召集朝野黨團協商,其中最受關注是否要延期上路的第45條,在藍綠立委意見分歧、內政部仍期盼如期上路的情況下,最後協商結論決議,條文保留送院會協商。
剩6縣市尚未繳交國土功能分區圖,內政部仍期盼2025年如期上路
根據內政部國土署最新統計,全國22縣市當中,目前共有16縣市將國土功能分區圖提交內政部審議,其中已有8縣市完成審議;另外,還有6個縣市尚未繳交國土功能分區圖,包括新北市、桃園市、台中市、彰化縣、南投縣及雲林縣等6縣市。
內政部國土管理署長吳欣修指出,由於目前已有16縣市提交國土功能分區圖,其中已有8縣市完成審議,因此仍希望能如期上路;內政部次長董建宏也補充,除了已經有16縣市繳交之外,這幾天也有跟其他未提交的縣市首長通過電話,包括雲林縣、南投縣、新北、台中、彰化等,他們都有承諾會在年底之前繳交,因此目前仍持續積極努力,希望能將攸關國家國土空間的計畫如期完成。
立法院內政委員會在今年11月21日已完成《國土計畫法》逐條審查,其中,第45條與國土計畫上路時程有關,朝野立委共提出27個修法版本,希望再延長2到4年不等,但當時因朝野立委對於展延期限未達共識,因此決定保留條文送朝野黨團協商。
藍綠立委意見不同,白營立委未出席協商
內政委員會召委、國民黨立委徐欣瑩今(26)日首先召集朝野黨團協商,會中出席的藍綠立委依舊有不同的意見,其中民眾黨立委麥玉珍並未出席。國民黨立委許宇甄認為,是否展延的癥結點在於針對農民的損失負擔,政府並沒有提出相關的配套措施或給予補償,既然政府要限制農地的使用方式就應該給予農民補償,希望相關部會在提出相關配套措施之前,應該展延。
民進黨立委蔡易餘則說,《國土計畫法》應該跟《財劃法》一起討論,但隨著《財劃法》三讀後,相關討論變得遙遙無期,再加上有這麼多委員提出版本,因此他建議主張先保留送朝野協商;民進黨立委林岱樺也認為,在《國土計畫法》的配套措施沒有提出之前應該延期,因此她也贊成保留協商。
但民進黨立委林淑芬則認為,《國土計畫法》並非洪水猛獸,自2015年完成立法,已經給了地方政府至少8年的準備,既然已經有16個縣市送交國土功能分區圖草案並報到內政部審議,完成審議的縣市應該先施行,「讓準備好的人先走」,是否能夠採取分階段上路。
不過,民進黨立委劉建國認為,如果要部份縣市先行、部分縣市再補上,會不會造成中央部會原有的評估有所落差,屆時若要增減,要先從哪個縣市做起,該由誰判斷,因此中央與地方必須充分合作。
《國土法》是否再次展延,委員會決議保留送院會協商
內政部長劉世芳則回應,《國土計畫法》施行到現在,全國國土計畫法已經公告,各縣市的國土計畫法也已經公告,因此才會希望各縣市提出國土功能分區圖送至內政部審議,同時也加入通盤檢討的機制,目前是5年內通盤檢討,「如果大家覺得5年內太長,我們也可以縮短,也就是說,這個機制可以變動的。」
針對第45條是否要展延,召委徐欣瑩指出,由於目前仍沒有整體共識,因此將該條文保留送院會協商。
政院:國土計畫須全國性通盤考量,要等6縣市繳交後才進入下階段
針對國土計畫法是否展延,行政院發言人李慧芝則指出,國土計畫須經全國性通盤考量,根據內政部統計,全國已有16個縣市提交國土功能分區圖送內政部審議,新北市、桃園市、台中市、彰化縣、南投縣、雲林縣等6個縣市尚未繳交,因此無法全面性檢討。
李慧芝呼籲,目前不同黨派、地方政府的意見分歧,都需要進一步釐清,且為尊重地方政府的土地利用、規劃及計畫,相關討論還是要等到全國地方政府都送交國土功能分區圖後,才能進入下個階段。她強調,通盤討論過程中,政府照顧農民態度不會改變,且會繼續支持。
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