宣布萬安、民安演習整合「城鎮韌性演習」 賴清德曝改革:不依賴國軍支援

總統府全社會防衛韌性委員會第二次委員會議於今(26)日登場,總統賴清德宣布明年開始,針對防空與救援的「萬安」、「民安」演習,也將重新整合為「2025城鎮韌性演習」,一方面與國際上的演習代號能夠接軌,讓國際更了解台灣的努力;另一方面,「2025城鎮韌性演習」將完全以不依賴國軍支援的方式、參考國際最新的經驗來設計,跟漢光演習能夠有所區隔,但又能相互支援呼應。

賴清德表示,回顧這一年來,國內外情勢瞬息萬變,全球威權國家持續合流、威脅以規則為基礎的國際秩序,而整個第一島鏈的和平穩定,也正受到威權國家的集體挑戰。面對無論是天災,還是威權擴張野心的威脅,大家要相信,只要政府和全體社會有準備,就能應對;有決心,就不用擔心;有信心,人民才能放心。這就是全社會防衛韌性所要達成的目標。

賴清德指出,台灣社會必須與時間賽跑,來共同建構能夠因應大型災害威脅,也能夠嚇阻敵人侵犯的各種能力。也因此,這個委員會的目標是,透過5大主軸,來訂定行動方案,包括「民力訓練暨運用」、「戰略物資盤整暨維生配送」、「能源及關鍵基礎設施維運」、「社福醫療及避難設施整備」,以及「資通、運輸及金融網絡安全」,並藉此驗證中央與地方政府、因應災害時的量能,全面提升國防、民生、災防與民主4大韌性。

賴清德說,今天上午進行了總統府內第一次,由中央各部會聯合地方、並有民間觀察員在內的跨領域桌上推演;參演的所有中央部會,都由次長帶隊,台南市除了由副市長率隊、市長黃偉哲也前來參與,展現出中央地方團結合作,共同提升社會韌性。

賴清德說明,這次的推演,是基於台灣成熟的災害防救體系,延伸到綜合性威脅的因應,因此採用「有想定、無腳本」方式,參演單位不事先準備講稿,而是臨機應變、面對問題來提出對策,也更加貼近危機真實發生時的狀況。他提到,面對威權主義的擴張,持續威脅區域的穩定與秩序,在第一個情境中,假想發生「高強度灰色地帶行動」;在第二個情境中,則假想發生「瀕臨衝突狀態」。

賴清德強調,身為總統,台灣有決心捍衛區域的和平穩定,因此他宣布,明年開始,針對防空與救援的「萬安」、「民安」演習,也將重新整合為「2025城鎮韌性演習」,一方面與國際上的演習代號能夠接軌,讓國際更了解台灣的努力;另一方面,「2025城鎮韌性演習」,將完全以不依賴國軍支援的方式、參考國際最新的經驗來設計,跟漢光演習能夠有所區隔,但又能相互支援呼應。

賴清德重申,全社會防衛韌性,要特別加強非軍事部門的防護機制,驗證民防、災防體系執行保護國人行動的能力,在這些推演中,維持國人的日常生活、確保社會的正常運作,是首要的核心目標。

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